網約車・拆局|UBER末日? 料臨3種結局 政府消息稱持開放態度

撰文:何瑞芬
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政府規管網約車平台研究即將出爐,消息指,當局將提出網約車平台必須確保其車隊的所有車輛,都有出租車許可證,才可經營。由於現行法例下,只有白牌車司機會被檢控非法載客取酬,但最新規管下,Uber等的網約車平台負責人,料須為白牌車負責。

是否代表Uber「末日將至」?消息方案尚有修改空間,也未有落實時間表,但若按該方案規管,可預示Uber一類網約車或將面臨三種結局:一是因旗下沒有持證車輛而無法經營,撤出香港市場;二是在未有完全執法情況下,繼續現時營運方式;三是政府下一步考慮增加私家車出租許可證數目,或為網約車另外發牌,Uber得以完全合法營運。

政府消息人士表示,規管方案只屬一個方向,社會可以提出不同意見,政府對此持開放態度。

Uber是香港主要網約車平台。(資料圖片)

方案:網約車平台必須確保車隊持出租車許可證

消息指政府將要求網約平台必須確保車隊持出租車許可證,意味着政府將從規管網約平台方向,打擊白牌車載客取酬,更有可能由原來檢控白牌車司機,修例到可懲罰平台經營者。對本港最大網約平台Uber而言,必是晴天霹靂。

由於現時法例列明私家車出租許可證最多只能發出1,500張,目前則已發出1,000多個牌照,但大部份屬於「豪華房車」類別,由公司持有;基本並非網約車,即駕駛者非現時的Uber司機。據了解,政府未在研究中提及會否增加該類許可證數目。

消息一出,是否代表Uber在港已是窮途末路?政府下周五(12日)才到立法會交通事務委員會交代,預料會議前幾天才向立法會提交研究文件,尚餘數天時間有可能修改,也只是研究階段,未有最終定案。

的士業與Uber等網約車爭議不斷。(資料圖片)

不過,若按消息方案推行,可預示Uber將來或會面臨三種結局:

1、撤出香港市場

Uber早前透露現時連同合法的Uber Taxi的士司機數目,旗下共有6位數字活躍司機,倘政府要求Uber旗下車輛有均出租車許可證才允許營運,以現時只有1,000多個私家車出租許可證、且大部份是豪華車輛服務所看,必然有大量Uber私家車未能達標。一旦立法規管,Uber或未能在港繼續生存而需撤出場,獨留合法的Uber Taxi服務。

2、維持原狀營運

政府暫未透露會否透過立法、或發牌形式規管,但現時被檢控的白牌車司機,與經營Uber的司機數目相比只屬九牛一毛。倘規管後,未有嚴明法例會檢控Uber平台本身,以現行白牌車執法力度不足情況下,相信可維持原狀營運。

的士業與Uber等網約車爭議不斷。(資料圖片)

3、增加私家車出租許可證或另為網約車發牌

由於的士業服務受市民詬病,市民近年要求Uber合法化聲音熱熾,也有多名立法會議員認為政府應順應市民需求,運輸及物流局局長林世雄也稱今次研究未講到為網約車司機發牌,但相信發牌是「好後的事」。假設政府願增加私家車出租許可證數目,甚至考慮為網約車發牌,Uber整個系列服務便可在港合法營運。

運輸及物流局局長林世雄接受訪問時,曾指今次研究未講到為網約車司機發牌,但相信發牌是「好後的事」。(資料圖片/林靄怡攝)

部份大黨與「小」議員意見相違

據了解,運輸及物流局官員近日忙演與不同政黨立法會議員交代研究方案,部份大黨對政府嚴格規管表示支持,但部份「細黨」或「單頭議員」則認為政府無正視市民需求,不能只考慮的士車主利益,與民意為敵。

當局仍有些許時間修改研究文件,下周五到立法會交通事務委員會討論時,議員也仍有發言空間表達建議,當局也需要拿著研究結果,諮詢各持份者意見,距離最終方案「正式拍板」,仍有較長距離。

事實上,目前市民對的士業的不滿,大多源於其服務質素較差,政府已推的士車隊制,月內會公布發牌名單,相信政府首先要觀望車隊制落實後,能否滿足市民需求、能否取代Uber,才再正視網約車前程。

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