【垃圾徵費】日本小鎮推零垃圾17年　靠回收發大達　香港人學嘢！

「香港的三個堆填區將於10年內飽和，我們要減少垃圾。」這句說話，每個人小學時都應該聽過。然而，香港的人均垃圾量卻創10年新高，每人每日棄置1.39公斤垃圾。於是，政府公布固體垃圾徵費安排，建議「按戶按袋」及「按重量」，設9種容量垃圾袋，收費3毫至11元。當香港還在「用錢」減少垃圾之時，日本的小鎮已在豪言「2020年前，全鎮零垃圾」。還剩下3年，這個小鎮回收率已高達80%，只剩20%的垃圾會棄置，鎮上兩座焚化爐早已關閉。

超強回收分類　回收襪都分兩種

訂出「2020，全鎮零垃圾」的上勝町位於日本德島縣，面積比兩個九龍半島大一點，卻只有約1,700人。像東京或橫濱這類大城市，垃圾分類為5至10種，已令遊客如迷途羔羊，扔垃圾也要思索半晝，但上勝町的回收分類卻高達34項。（請參看：【垃圾徵費】日本小鎮34種分類回收　瓶身瓶蓋分開收　回收率80%）

單是平日常見罐分類，便分成鋁罐、鐵罐、噴罐，紙張則分為報紙、雜誌、廣告傳單、紙盒、紙箱、複印紙。如果只回收一隻襪子則屬於「可燃物」，兩隻沒穿洞的襪子，屬於「舊衣料」，大家都是襪子，要分那麼細嗎？要的，因為舊衣料會用作手創作品。這還未極致地發揮日本人細緻的性格，一般日本人扔報紙時，會以尼龍繩作捆綁，但上勝町的居民連繩都是特製，以廢棄牛奶盒造成，又堅持「洗垃圾」，回收的容器不能有髒污油漬，必須洗得乾乾淨淨。

聽起來已覺麻煩？自從2003年，上勝町的居民提出「零垃圾宣言」後，上述的堅持，持續了整整十七年。

習慣成自然　自己當清潔工、回收工人

根據環保署數據顯示，2015年港人人均棄置廢物量為每日1.39公斤，創10年新高。小朋友都知道「地球先生生病了」，每個大人都懂得喊一句「減少廢物，由自己做起」，但就如每天都說「今天要早點睡」，口號永遠只是掛在嘴邊，知易難行。上勝町居民沒有依靠政府，決定扭轉自已的生活習慣開始。

註明垃圾回收後變成什麼　鼓勵居民回收

小鎮上沒有垃圾車，也沒清潔工，居民自己在家做堆肥，又把垃圾分成34類，再帶到回收中心處理。垃圾箱上註明回收的垃圾將會送往什麼地方，最後變成怎樣的商品。居民明白了，就會自覺分類垃圾。例如汽水樽的樽身是玻璃，惟樽蓋是金屬製，居民會把它們放入不同的回收箱。麻煩，也只因習慣了方便，如今當地居民說，「現在回收垃圾時，完全不用想，很自動地把垃圾分類好。」

香港10億做回收 上勝町衍生回收店

在香港，做回收行業沒什麼利潤可言，更惹來別人嘲諷為一句「垃圾佬、回收佬」。回收商劉耀成指，若回收商將塑料分類打包，其實可以賺更高的利潤，如市民能自覺做好源頭分類，便可減輕成本。只是要市民分類，談何容易？

2015年，政府撥出10億作回收基金，上勝町卻因回收逐漸衍生相關的行業，帶動經濟。回收中心旁便有「kuru-kuru」商店，讓居民回收前多一個選擇－以物易物。還有一間小型工廠，回收舊衣服、旗幟、舊和服等廢棄布料，重新編織成玩偶、袋子或衣服。當地居民指：「最初，我們都反對這個計畫，非常不方便，但是一旦習慣，就成自然了。」

「零垃圾宣言」不只是循環利用垃圾，而是從根本上改變人類的行為－不製造垃圾。垃圾，不論是燃燒、堆填，它都是垃圾，也要浪費資源處理，甚至造成污染。上野町居民抱着「沒有廢物，只有放錯位置的珍寶」的信念。

白髮老人「革命」：零垃圾、賣樹葉交稅

香港不是沒有計劃，環境局於2013年曾推出《香港資源循環藍圖2013-2022》，以2017年或以前每日人均棄置廢物量1公斤的中期目標。兩年過去，根據2015年的《香港固體廢物監察報告》，人均棄置量達1.39公斤，不減反增。環保署解釋是因本港經濟活動相對蓬勃所致。

經濟和環保之間取得平衡，似是難題。經過十多年努力，上勝町得到「日本最環保小鎮」的美譽，同時每人年均能掙1000萬日元，靠得是一班白髮老人起「革命」。全鎮有半數居民均是65歲以上的老人，當中兩成是80歲高齡的老人，原以種植果樹維生，天災後大多居民都在焚化工場工作。當時，居民明知黑煙有害，卻認為那是清理垃圾的唯一方法，有些居民甚至在家門前胡亂燃燒垃圾。人口老化使小鎮變得殘破不堪，環境惡劣，更缺乏資金重建，才逼使居民改變，逐步推行垃圾回收，最後不但關閉老人院，還靠賣樹葉（日本料理中綴花葉）賺錢，改善鎮內的建設，更為國家納稅。

反觀香港，2015年的都市固體廢物量已達371萬公噸。同時，整體回收率跌至35%，見5年新低，其中塑膠的回收率僅為11%，是為回收項目中最低。香港要逼切到什麼地步，才會改變？