墟市搞得成的三大要訣:資料詳盡、找對政府部門、紓緩跨區就業

撰文:陳銘智
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「墟市」、「趁墟」等用語,彷彿一度變成歷史名詞,腦海中難免浮現舊時鄉民身穿笠簑,擔挑貨物穿街過市的身影,人聲喧囂,購買日用品之餘,又是鄰里間交流的場地。我們現在購物,無可避免出入大小商場,你不認識售貨員,他們也不會跟你閒話家常,價格牌銀碼愈來愈貴,於是在有心人與組織發起下,墟市陸續回魂,為香港人帶來新的生活想像。
食環署建議在明年新春期間,於麥花臣球場舉辦熟食墟市,不過卻在11月24日的油尖旺區議會大會上遭否決,而食衛局局長高永文在4月出席立法會會議期間,表示會與各區區議會研究墟市,擺賣熟食和廉價乾貨。到底是由官方一聲令下辦墟,還是民間自發由下而上申請場地,營造一場社區派對,區區也趁墟?旺角以外,我們也看看屯門、深水埗、離島三區區議會各自發展墟市的故事。

由下而上凝聚街坊共識 深水埗見光墟零投訴

深水埗是香港歷史悠久的地區,一個「埗」字點明過去這裏是碼頭,貨物上落、買賣想來十分繁忙,與現在各式商店、街市、電腦商場交雜共生相比,相映成趣。墟市在深水埗是眾人的日常一部份,是基層居民的生計所在,卻不時面對食環打壓,或影響到其他街坊生活,傷了社區的和氣。

每晚在深水埗街頭,總有不少基層市民擺賣各款日用品,惟長期面對食環執法,於是民間組織發起「見光墟」,長遠而言希望政府推出墟市政策,讓社會各界名正言順推動墟市文化,作為基層經濟的助力。(余俊亮攝)

自2011年至2015年間,關綜聯(關注綜援低收入聯盟)在深水埗促成了第一個由下而上,經地區諮詢落實的墟市。現在經由區議會這個平台,他們除了繼續定期辦墟外,還提出新想法,關綜聯組織幹事李國權便說,區內的舊愛德小學校舍於今年起空置,屬教育局管理,「所以在區議會上,我們和教育局代表提議活用校舍作墟市或其他社區用途,為此開始與街坊商討校舍設計,辦工作坊,了解街坊對於校舍翻新有甚麼想法。」

他續說,過去兩三年來,區議會作為橋樑,令民間組織成功與不同政府部門溝通,了解租用場地的底線。為什麼區議會可以居中協調?全靠關綜聯與社聯(香港社會服務聯會)提交詳細的研究報告,使區議員對墟市有一定了解,懂得從民間角度考慮,他說:「可能換成其他區議會,議員一聽見辦墟市,可能便想起『擾民』,例如衛生差劣、污水配套不足、搶走地鋪生意等負面印象。」

但是,他認為只要做好諮詢,並邀請規劃師等專業人士與居民對話,從不輕輕帶過各持份者如街坊、業主立案法團、學校的意見,隨時微調計劃,一個零投訴,人人讚好的墟市便誕生。

屯門良景夜市衝突之後 區會研究夜市墟受挫

今年初新春除了爆發旺角騷亂,屯門良景夜市亦有連串衝突,良景商場管理公司派出金毛「管理員」阻止無牌小販營業。事後屯門區議會研究參考台灣和韓國經驗,發展夜市墟,滿足居民需要,並設立工作小組跟進,惟過程受挫。

屯門區議會考慮到年初的良景夜市衝突,在8月開始研究發展夜市墟,期望能回應地方需要,不過一度遇上阻礙。(陳銘智攝)

「其實政府有沒有誠意推動墟市發展呢?」屯門區議員程志紅憶述,早在食環署搞麥花臣墟市前,地政處曾向區議會提供屯門區閒置土地列表,讓他們挑選夜市墟舉辦地點,然而她和其他議員皆覺得,閒置土地偏僻,不接近市中心,找不到合適用地。

後來,區議會相中屯門舊墟的天后廣場,認為該處是唯一接近市中心,而且是屯門年宵市場固定舉辦位置,能加強節日氣氛,但是場地卻是由民政處管理。她承認議會就夜市墟的研究停滯不前,「例如食環署,一講到小販牌照,便說沒有夜市小販和熟食小販牌照,議會確實無以為繼。在11月15日與食環署開會後,不出一星期,我便從新聞得知食環署向油尖旺區議會提出的熟食墟市建議。」程志紅說,未來會轉向聯絡民政處,期望由民政處牽頭與食環署溝通,落實夜市墟研究。

東涌居民辦墟抗商場霸權 青年創業、居民免跨區就業

離島區議會今年度也開始推動墟市的工作,據「推動墟市工作小組」的會議內容,現時有四個團體提交墟市計劃,當中坪洲鄉事委員會將於12月28日舉辦墟市,而該工作小組亦會以區議會名義,舉辦「元宵藝墟」。工作小組召集人,區議員鄧家彪說,只要任何申請團體的墟市計劃合理可行,便會支持,並向各政府部門協調,落實墟市。

在東涌,組織東涌社區發展陣線推動墟市,不遺餘力,現已發展出定期擺墟。每逢星期六,逸東邨聚滿購物的居民,也是鄰里交流的好地方。(余俊亮攝)

其中一個向區議會提交計劃的「東涌社區發展陣線」,發言人趙羨婷說,辦墟最實際的意義,是為區內不少無法承擔跨區就業帶來高昂交通費的居民,提供另一種謀生方式,「尤其是婦女,本來只可在家照顧子女,但她們現在也常常擺檔,花半日時間賺取收入,又可以繼續料理家務。」

這個為居民生活帶來出口的東涌墟市,逢星期六在逸東邨行人通道舉辦,早上10時至晚上6時,經區議會通過後,第一期墟市計劃維持16個星期,之後欲要再辦,就得重新向區議會提交計劃書。趙羨婷憶述,墟市至今成為東涌居民的一塊跳板,例如想創業的年青人,「年青人可以透過擺檔學習做生意,觀察產品的市場反應。」

為了傳承本地傳統行業,東涌社區發展陣線更會舉辦工作坊,讓趁墟市民購物之餘,又可以聽老師傅娓娩道來紙紮、髮染、農耕等老行業的故事。

立法會議員朱凱廸支持在東涌推動墟市,尤其是作為新市鎮,區內居民購物選擇只有領展旗下的商場,被逼捱貴價貨。(黃煒堯攝)