【寮民風災後4】社區配套欠奉　劏房戶自生自滅、曾報警未獲理會

寮屋區屬過渡性社區，城市中的過客，社會設施及福利服務不足，甚至可說完全欠缺。填保服務缺口的多隊支援寮屋區的社工隊，平均每隊只有3名社工，且服務範圍並非覆蓋全港寮屋群。
颱風「山竹」吹襲下，沒有社工隊支援的寮民未懂求助，一些居於寮屋長者被迫自行走上屋頂清理枯枝。有學者及關注組織指出，政府應照顧全港各寮屋群需要，加上近年租金上揚，新搭建組合屋及寮屋劏房戶湧現，隨著寮屋區人口增加，他們提倡增加寮屋區社工隊數目及每隊人手，以拓展社工隊服務範圍及應付日增居民需求。
攝影：鄭子峰、阮秀君、徐嘉蒓

非服務區長者　攀屋頂清理塌枝

粉錦公路丙崗圍外的寮屋區，由數間雞舍或豬舍改建成劏房戶，住有約7名60至80歲長者。上月颱風「山竹」吹襲後，其中一間寮屋被樹枝壓住，居於該處的60多歲婆婆，報警後未獲理會，及至第五日，不抵蚊蟲滋生，即使平日走路一拐一拐，亦要自行攀上屋頂，清理塌枝。其女兒阿玲表示：「當時看到媽媽這樣做，真是嚇倒了，擔心她跌下來，但我又不在附近，於是唯有報警。」

她續指，媽媽所居住的寮屋區，不是服務範圍，沒有社工隊亦沒有義工幫手，什麼都靠自己，自生自滅，「好像這次，塌枝引來大量蚊蟲，媽媽數日都被咬到睡不着，但沒有人幫忙，於是想自己出手，真是很危險。」眼見寮屋區長者漸多，阿玲曾爭取在該區增設社工隊，但最後無功而回。

有社工隊支援的寮屋區，社工在風災前後已可聯絡區外教會和學生團體等，組織義工隊，在災前協助居民將家電搬運到較高位置，或災後幫忙清理塌樹等等。

多區社工隊聯繫義工協助

救世軍寮屋發言人指，1993年起支援元朗牛潭尾鄉村逾3,000名居民。颱風災後，該區逾80戶停電超過24小時，部分住戶水浸，被吹走住屋屋頂，因部分居民年紀老邁且子女早已遷出，無法獨力處理凌亂的環境，已動員村內外的義工一同協助。支援大澳棚屋的香港基督教女青年會則指出，大部份居民的棚屋在義工協助下已經完成清理，現時有個別兩、三戶棚屋居民，需要較長時間跟進維修。

協助鯉魚門寮戶的香港基督教家庭服務中心高級經理謝素虹指出，中心會協助寮戶就維修居所，更換損毀家電等需要申請補助，因寮戶多數收入不高，數千元都是負擔。

而負責支援茶果嶺寮區的鄰舍輔導會中心主任吳賢湛則表示，風災時區內有警方及民安隊支援，風災後茶果嶺村民自發清理塌樹，社工隊亦有協助，區內主要通道塌樹多數已被清理。他續指，平日會舉辦社區活動，例如為長者量血壓，聯繫街坊，增加區內凝聚力，一旦遇上天災，村民亦願互相幫助。

居住環境差　劏房戶：化糞池在身旁

60多歲港人梁先生，2年前生意失敗，身無分文下，被迫遷入新界其中一間寮屋劏房獨自生活。現時2間100多呎的木板房，便是他藏身的地方。他形容，初時環境極為惡劣，前往房間通道原是化糞池，而房內只有一張膠墊放在泥地上，「睡覺時都有蟲經過。」

活在這「木箱」之中，曾經令他陷於抑鬱，亦不知向誰求助。及後有社工隊主動接觸他，慢慢變得積極，覓得保安工作後開始做床置櫃，給劏房修建至現時模樣。上月颱風吹襲，家前的木板都吹歪，外出的路更被大樹阻塞，加上鄉郊農地鮮有燈光，他晚上回家時要摸黑穿樹隙而過。平日他步行上班都花近一小時，風後那天他也忘了出入走了多少小時。

前線社工指，類似梁生的劏房戶近年大増，但社工隊人手未有增加過。按社署發言人資料，每隊鄰舍計劃工作隊估計的人手編制，包括1/5名社會工作主任、1名助理社會工作主任、2名社會工作助理及1名文書助理，非政府機構可靈活運用資源，安排各鄰舍計劃的員工架構。

學者倡增社工隊人手

城市大學社會及行為科學系副教授陳國康認為，政府有需要增加支援社工隊隊伍數目及每隊人手。他指出，政府在建設社區設施與配套及按人口編制規劃時，是不會考慮寮屋區的需要，「建社區中心，並不會建在寮屋區旁。」

他補充，寮屋是戰後初期，難民湧入的產物，這類房屋非本土文化特色，政府對寮屋的政策是不保留、旨在控制數目。現時寮屋區人口增加，需要增加社工組織，提供基本福利支援點。

社署發言人指出，一直關注寮屋居民的需要。隨着整體社區建設和社會福利服務的顯著發展和改善，現時的福利服務已涵蓋各區，除鄰舍計劃外，政府及非政府機構亦在地區上為市民提供各項設施及福利服務，包括為寮屋居民提供所需支援。

寮屋劏房戶增

他又指，近十年低收入或新來港人士遷至區內居住，以前一些空置屋都住了人，甚至有「一家遷出，三家遷入」的情況，觀察到區內人口增加，但這類居民行踪較低調，難以估計增幅。而社工隊平日亦會協助他們申請街燈、維修渠蓋、交稅填表等。

全港關注劏房平台社區組織幹事陳穎彤指出，現時租金無憂止飆升，觀塘唐樓都要五千至六千元，但政府對低收入家庭援助極少，且關愛基金取消發放「 N 無人士生活津貼」，令他們生活壓力大增。惟公屋輪候期愈來愈長，等七年都「不出奇」，部分家庭為節省開支而由唐樓劏房「下流」至寮屋劏房。

她舉例，於北區部分地區原本只有3條村，但組合屋、新搭建寮屋及寮屋劏房增加，區內增至5條村，人口直線上升。