基層免費打網球、劍擊　NGO難覓地訓練：望能租借學校場地

為推廣運動，政府由2009年開始，於每年8月第一個周日辦「全民運動日」。如剛過去的周日，康文署開放轄下多種康體設施予市民免費使用。然而，僅一年一度的活動就能推動全民運動？有調查顯示，中學生每周做高強度運動（如跑步、打籃球）和「中至高強度」運動（如急步行、走樓梯）皆低於世衛建議的標準。中小學生可能因為緊張學業或經濟考慮，而沒有在課餘時間做運動。「凝動香港體育基金」是為低收入家庭免費提供運動訓練機會的機構，其總幹事江嘉惠表示，公共體育場館供應長期緊張，而2017/18學年開始推行的「開放學校設施推動體育發展計劃」原意為推動體育發展，卻不接受體育團體以外的組織申請。她說：「希望計劃可以開放給非牟利機構申請，明白學校覺得什麼人都可以辦NGO，那可以通過社聯審查，提高門檻。」攝影：陳嘉元

學生運動量低於世衛標準

江嘉惠認為，香港政府推廣體育著重舉辦盛事，資源集中在培育精英運動員為主，但如何能令體育變得更普及，推廣社區運動，除了在電視上叫你每日做運動30分鐘，以及一年一度一日的全民運動日以外，並沒有相應政策鼓勵市民做運動。

她以學校的體育課為例，學校規定要有特定體育課時數，但體育課往往因為要追趕教學進度，而變成其他科目的補課時間。據教育局指引，學校應分配總課時百分之五至八（即每星期約80至120分鐘）予小學及初中的體育課，以及最少總課時百分之五（即每星期約80分鐘）予高中的體育課。

青年協會青年創研庫於2016年做的一項調查顯示，受訪中學生每周平均只做2.2次高強度運動（如跑步、打籃球、踢足球），少於世界衛生組織建議每周3次做強化骨骼及肌肉活動；「中至高強度」運動（如急步行、走樓梯）則每天平均做30分鐘，亦少於世衛建議的每天60分鐘。調查亦發現，逾半受訪學生沒參與運動類的課餘活動，主因包括沒有時間（49%）、不喜歡運動（25%）和爭取讀書時間（19%）。香港基督教女青年會今年發佈的調查則顯示，六成一初小學生每周運動次數，未達康樂及文化事務署建議的每周三次強度劇烈的體能活動。

以體育推動共融社會

江嘉惠說：「要令運動普及，就要針對年輕人，那需從學校入手。知道加體育堂時間是沒可能，所以我們倡議學校提供簡單器材供學生在小休或課後時使用。」

凝動的服務對象為基層中小學生，透過推動運動平等，讓孩子不要感到自己輸在起跑線，她說：「例如學劍擊，要買很多裝備，可能因為沒錢就沒機會學。」曾經有學員升上小六時，母親認為兒子應該專注學業，為升學做準備，於是那學員每科都考獲80分以上，以求繼續學習劍擊，最後更獲資助到台灣比賽，「想基層不要認為自己輸在起跑線，但不是說，你今天做運動，明天就不用住劏房，而是透過運動，學習堅持、奮鬥精神。」運動平等的概念，亦包括性別平等，「我們辦女子足球，有家長會覺得女仔學足球很粗魯，我們透過學校招生會比較易辦；又如穆斯林（女子）不能穿（普通）泳衣，我們就提供長袖泳衣。」

「凝動香港體育基金」(下稱「凝動」）於2017/18年度舉辦了足球、劍擊、跆拳道等運動，予通過家庭入息審查的中小學生參加，其參加人數為350人，下學年參加人數將增至600人。訓練愈來愈多，每次訓練為期兩年，但在籌辦活動的過程中，最大難題不是來自家長同不同意子女參加，而是土地問題。康文署轄下的體育場地供應長期緊張，甚至出現「炒場黨」。而根據康文署「康體設施預訂程序」，部分機構亦屬於獲優先預訂場地資格的團體（包括在社會福利署註冊的受資助非政府機構、在稅務局註冊的慈善團體等）均可在活動舉行前三個月預訂康體設施。然而，要連續預訂到同一場地難度極高。

「試過在天水圍辦過網球訓練，但天水圍區內，只有一個公共網球場。我們每三個月申請一次，例如那三個月有十二個星期一，我們可能只批到六個星期一，那另外六個星期一怎辦？於是同事就要十日前，七時起床搶場。其實可以選擇的話，都不會想用那個場，因為區內只有一個網球場，也不想跟市民爭；二來安排好麻煩，好果訂不到場，小朋友就要暫停訓練，我們想為小朋友建立運動習慣；改時間亦好煩，你知現在小朋友的時間表都好精彩，所以之後沒有再辦網球訓練。如果可以開放學校給NGO租用，就方便很多。」

「開放學校設施計劃」 僅體育團體能申請

於2017/18學年，若公營學校開放設施予體育團體舉辦體育活動，民政事務局會提供額外津貼。聯同教育局作配對後，共有130多間學校表示願於指定時段開放學校設施予體育團體使用。然而，最終僅15間學校的場地成功與體育團體配對，有關設施包括學校禮堂、活動室、可用作球場的露天或有蓋操場、運動場、課室及足球場等。

江嘉惠說：「有百幾間學校願意參與計劃，但最終只有15間成功配對，可能是時間或場地夾不到，那是否可以和我們這些NGO配對？我明白學校擔心NGO太多太雜，那可以限制是社聯會員（共465個機構）才能申請，社聯會員每年要交審計報告，已經做了基本的審查。」她又補充，在民政事務署的網頁上，並沒有「開放學校設施推動體育發展計劃」的資料，不少學校都不知道有此計劃。

政府：其他團體可與體育團體合作

民政事務局及民政事務總署回應，開放學校設施推動體育發展計劃」是一項新的措施，需要慢慢「熱身」；第二，在租賃的款額上，學校租場可能比康文署租場貴，使一些體育會或卻步；第三，可能有些體育發展需要額外的地方，甚至是器材、設施等等，但學校本身沒有提供；最後，可能是配對的問題，即如何讓這些學校設施配對作適合的體育發展用途。該局表示於2018/19學年會推出了改善措施，包括鼓勵學校向體育團體收取優惠租金，及為開放設施的學校提供更多財政資助。

就凝動要求將計劃開放予非牟利機構申請，民政事務局及民政事務總署回應，鑑於有學校和家長憂慮學校開放設施可能帶來保安和運作問題，現階段先開放予體育總會和其屬會會員、地區體育會等體育團體。其他團體有意參與可以透過與符合資格的體育團體合作。

現時凝動辦的體育活動，除了使用康文署的體育場地，要透過社工和學校幫忙才能找到合適的場地供基層做運動。凝動辦的其中一項女子足球訓練，在正常情況下，會到觀塘的球場練習；下雨時，則會到天主教佑華小學，借用其雨天操場做基本體能訓練。

訓練當日，天主教佑華小學的雨天操場一半留給原校學生活動，另一半借給凝動學員做體能訓練。該校校長黃玉蟬表示，明白學校在租借議題上，需要深思熟慮，她說：「好像我們星期六都好多活動，場地自己都要用，星期日外借場地亦要安排當值人手，開放空間和時間都有限制，但我們相信體育能建立自信，團隊運動能培育學生互相尊重、公平公正等價值觀，所以有空間的話，都會（跟NGO）協作。」

上文節錄自第124期《香港01》周報（2018年8月13日）《推動全民做運動　團體籲開放租借學校場地》。

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