【貧富懸殊】香港堅尼系數再升 創45年來最高 月入相差近12倍

撰文:梁逸風 胡家欣
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反映貧富收入差距的堅尼系數出爐,統計處2016年最新數字為0.539,比5年前上升0.002,創45年來新高。不過,除稅及政府福利後,堅尼系數比五年前下跌0.002,最新數字為0.473,自回歸來首次下跌。
政府發言人解釋,過去5年香港整體經濟穩健增長和勞工市場偏緊,加上最低工資及實施及水平上調,基層工人收入已有明顯改善。

香港貧富懸殊嚴重,由居住環境已可見。(資料圖片)

堅尼系數反映貧富懸殊,介乎0和1中間,數值愈大,反映住戶收入差距愈大,收入越不平等。本港每5年公布一次堅尼系數,統計處根據2016年中期人口統計數字,計算出按原本每月住戶收入的最新堅尼系數為0.539,而五年前和1971年,香港堅尼系數分別為0.537和0.430,反映香港貧富懸殊進一步惡化。

值得留意的是,過去五年政府大幅增加福利開支,而除稅及福利轉移後的堅尼系數,最新數字為0.473,比2011年下跌0.002。一般而言,0.4為堅尼系數的警戒線,如超過則反映貧富差距出現問題。不過,自有記錄以來,香港堅尼系數均高於警戒線。

政府發言人解釋,過去5年香港整體經濟穩健增長和勞工市場偏緊,加上最低工資及實施及水平上調,基層工人收入已有明顯改善。此外,發言人強調堅尼系數只反映住戶收入分佈,即使已考慮稅務及福行轉移後的影響,仍未考慮住戶資產,若只以堅尼系數作為貧富懸殊指標須小心。

報告指,本港去年最富貴群組的職業收入,月入達6.8萬元,最貧窮的住戶每月收入則5,250元,兩者差距近12倍;若以住戶每月收入中位數計算,本港最富貴的住戶每月收入中位數為11.24萬元,但最貧窮住戶僅2,560元,兩者差距達43倍。

相對鄰近地區如新加坡,以及OECD(經濟合作與發展組織)成員國的最新堅尼系數,本港貧富差距最為嚴重。此外,本港堅尼系數亦比美國主要城市,如華盛頓、芝加哥及洛杉磯等高,意味香港的貧富懸殊差距比這些城市較大。

統計處處長鄧偉江解釋,由於2011年至2016年經濟暢旺,部份職位如老人院舍員工、清潔工等有出現空缺,變相基層職位的工資相對上升,加上最低工資落實,令堅尼系數下降。

然而鄧偉江指,本港人口老化問題嚴重,他們的收入計算為0元,加上一、二人家庭結構上升,變相出現更多低收入家庭,此兩項因素均令堅尼系數上升,在此消彼長情況下,由於人口老化及一、二人家庭問題影響更大,因而導致堅尼系數微升。鄧偉江坦言,人口老化及家庭細小化是本港社會變遷的自然現象,預計本港堅尼系數未來仍然會上升。

鄧偉江被多番追問本港貧窮懸殊差距是否日趨嚴重、今屆政府福利政策是否未見成效。他未有直接回應,僅稱貧窮懸殊是一個複雜的概念,0.539的堅尼系數只能反映現今收入差距擴大,但未有計及低收入、高資產因素、醫療、教育及房屋等福利開支增加。相反,他指除稅及福利轉移後住戶每月收入為0.473,是回歸以來以來錄得跌幅:「從未試過」,反映政府的現金支援以及過去經濟暢旺、失業率低的社會狀況。