人才清單擴大至51項專業工種 議員追問有否諮詢法定團體

撰文:李宇婷
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去年施政報告公布,政府會更新人才清單,以反映各專業的短缺情況。勞工及褔利局局長孫玉菡今日(20日)在立法會福利事務委員會及人力事務委員會上提到更新的人才清單,清單大幅擴大至涵蓋於包括商業支援等九個行業領域的51項專業工種。

有議員關注部分工種人手短缺,卻未有納入清單內,關注諮詢過程,另外又問到檢視清單的時間表。

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黃俊碩數次追問:有否諮詢香港會計師公會?

立法會會計界議員黃俊碩稱,幾乎每日都被會計界問及會計專才未有納入清單的原因,問到局方有否諮詢法定團體包括香港會計師公會。孫玉菡回應指有諮詢到會員涵蓋量比較大的商會,包括香港總商會等。

黃俊碩重問局方有否諮詢香港會計師公會,孫玉菡指局方層面指會諮詢一般的大商會,委員會主席陸頌雄打斷指商會不是專業團體,孫玉菡則回應每一個專業都由相關政策局去諮詢,稍後會把具體問題轉界到相關政策局即財經及庫務局,隨後再書面答覆。

勞聯立法會議員林振昇問到,清單上的行業有否按具體數據制定,否則讓人感覺甚麼人才都納入,又留意到中醫師被納入清單,同時課程大學學位較少,讓人感覺不鼓勵去讀。他又問到會否定期檢視以及更新清單,以更好反映工種短缺情況。

孫玉菡指人才清單由推出至今,如何揀選的過程會透過不同形式的諮詢,包括聽取相關政策局如醫衞局的意見。他續指清單可以反映人才短缺情況,認同應該按時檢討增加或刪減,但未有實際下次檢視時間。

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陸頌雄︰今次會議是用作諮詢還是支援?

陸頌雄指「雖然咁問有啲掃興」,人才清單已實行,問到今次會議是用作諮詢還是支援。孫玉菡指人才清單5月中已發布,其實很多委員會會議討論的有些已落實,但收到有委員關心,所以來討論。

陸頌雄指本立法年度之初已經和局方討論今年的議程,而商界及勞工界都關注人才清單,問到政府當時不提出的原因,並對政府做法感到遺憾。他續指計劃內容令人擔心窒礙本地人向上流動的機會,問到3萬元薪金下限如何訂出來,另外為何沒有規定本地職員比例,「一間公司極端啲,10個人可以10個人都唔係港人」,問到「我哋嘅發展為了誰?」

陸頌雄表示以往計劃要證明本地有招聘困難,現在「難聽啲就係說是中門大開」,問到局方會否考慮在行政上做多點工作,孫玉菡回應指人才清單首5個月的使用不多,強調會小心留意變化。

目前香港有3間大學有中醫課程。(資料圖片)

陳永光認為局方蒙混答問題

本身是中醫的民建聯立法會議員陳永光在會上問到,更新後的清單有納入中醫師,政府有否問到中醫界意見,諮詢過哪個團體,又說沒有業界向他表示收到諮詢,同時為何會計界有需要又未有納入清單。負責諮詢的醫務衞生局首席助理秘書長李統殷回應指,預計中醫醫療服務需求會不停增加,據去年人力推算結果,整體醫療人手短缺,今年人力推算過程中有諮詢中醫團體,會繼續和有關團體聯絡。

陳永光在第二輪發言指,局方的答案體現局方的高傲和對業界的不了解。他又問中醫院有否說過需要人才,指香港三間院校的教授和本地中醫師根本就足夠,問到底局方是如何做調研,諮詢過哪些團體。李統殷回應指政府政策推動中醫藥發展,已經推出不同的醫療服務,今年醫療推算進行中,希望今年底有資料,過程中有和大型的中醫藥團體包括註冊中藥學會聯絡。陳永光指沒有聽到局方和學會聯絡,追問到是哪個團體,又指可以證明局方未有就人力清單諮詢團體,李統殷澄清局方指的是就人力推算諮詢,不是人力清單,陳永光指現在「問緊清單點拎翻呢個數據,你有無做過調研,無調研你根本無發言權」,認為局方蒙混答問題。

自由黨立法會議員邵家輝在會上提到,勞顧會昨日(19日)召開會議討論輸入外勞議題時,有勞方代表在會議中途離場,問到如何確保未來不會有同類情況。

孫玉菡回應指,優化補充勞工計劃程序和以往的輸入外勞計劃分別不大,容許26個職位可以輸入外勞的過程會嚴格把關,與勞顧會多年的運作一樣,任何輸入申請都要向勞顧會證明。他說,僱主需要經過四星期的本地招聘程序清楚證明招聘本地勞工後,仍然有人手短缺的問題,才可以申請輸入外勞,相信勞顧會都是實時求事,會按事實處理。

如何保證請本地勞工非假招聘? 黃偉綸:嚴格把關

政府早前就輸入外勞計劃提出三點原則,包括保障本地勞工就業優先和保障本地勞工的工資收入等,委員會主席陸頌雄問到收入受到保障的意思,工資增長低於通脹算不算受到保障。至於本地就業優先「講就講得到好聽」,局方如何確保僱主不是假招聘或不是「揀人用」。他又關注防止外勞被剝削的問題,因為廉價勞工對本地勞工造成不公平的競爭,問到有否新的防止機制。

財政司副司長黃偉綸表示,政府在計劃設計上,並沒有預期單用外勞能填補空缺,僱主仍然需要請本地勞工。孫玉菡指優化「 補充勞工計劃 」其中重要的環節是四星期的招聘,過程嚴謹,包括勞工處會轉介本地求職予僱主,強調局方會嚴格把關,如果僱主不招聘申請的本地工友,局方會問有關原因,才會考慮讓僱主輸入外勞。

至於防止剝削外勞方面,孫玉菡補充說勞工出薪水一定要銀行過數,外勞來港8個星期內一定要出席簡介會,了解僱員權益以及多個求助方法,而且清晰定明外勞不可以少於工資中位數。