陳茂波料本年度赤字逾1千億 財政儲備降至8千億 印花稅收入大減

撰文:文維廣
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財政司司長陳茂波今日(18日)在網誌表示,本年度財政狀況將較預期差,估計今個財政年度將錄得超過1,000億元赤字,遠高於今年初預算案所估算的563億元,將是歷來第二高的財政赤字,僅次於前年2325億元赤字的歷史紀錄,亦意味政府的財政儲備或會進一步降至8000億元的邊緣。倘不計算今年將發行的綠色債券所得的350億元,赤字情況將更為嚴重。

失業率料可持續改善

陳茂波指,本港經濟仍然受到疫情反覆影響,但情況已較上半年稍為回穩,失業率自2至4月份的5.4%今年高位,逐步回落至5至7月份的4.3%,總失業人數亦由20萬水平逐步回落到17萬人以下,最新的6至8月失業率將於本周公布,預期這改善勢頭可持續。

他提到,在經濟低迷環境下,可以預期政府收入將不如預期,但開支卻有所上升,本年度的財政狀況將較預期差,估計2022至23財政年度將會錄得超過1,000億元赤字,遠高於今年初預算案所估算的563億元。他解釋,疫情打擊經濟的同時,環球央行大力收緊貨幣政策,嚴重削弱了外圍經濟動力,也影響本地經濟狀況;在出口、私人消費及固定投資都比預期差,經營環境困難的情況下,今個財政年度的利得稅及薪俸稅稅收將較年初時的估算為低。

陳茂波指樓市疲弱,今年度首五個月的地價收入為172億元,與全年度的預算收入1,200億元相距甚遠。(資料圖片)

印花稅收入比預期少約三分一

印花稅方面,今年4至8月份港股平均每日成交額的1,170億元,較去年同期少26%;而今年度首四個月的住宅樓宇成交量亦減少三成七。股票和樓市疲弱,或令今年的印花稅收入比預期少約三分之一。

陳茂波又指,目前樓市疲弱,今年度首五個月的地價收入為172億元,與全年度的預算收入1,200億元相距甚遠。過去經驗顯示,在樓價下調時候,地價的調整幅度會更大,4月份便曾有住宅地皮流標,而經濟疲弱之時,市場對商業用地的需求亦較弱。

他指收入減少之同時,開支卻顯著增大,面對疫情打擊及經濟下行的壓力,政府一直推行逆周期措施,計及年初《預算案》中總額逾1,700億元的逆周期措施,已令今個財政年度估計錄得超過560億元赤字,惟這數字並未包括其後推出、涉資430億元的「2022保就業」計劃,以及「防疫抗疫基金」第六輪措施。

稱跨境便捷是恢復經濟動力核心

展望未來數季的經濟環境,陳茂波指仍然嚴峻,10月1日發放的第二期消費券,將為消費市道注入超過150億元的消費力,但經濟改善關鍵是疫情更大程度受控,跨境往還的便捷更是恢復經濟動力的核心所在。