專訪︱劉炳章：叫停發展郊野公園邊陲屬民粹　批林鄭房策原地踏步

全國政協副主席、前特首梁振英近日頻頻出招，發表疑似房屋「政綱」，重提在任特首期間建議開發大欖郊野公園邊陲土地，興建約2萬至3萬居屋單位，每呎劃一售6千元，引起熱議。
梁振英智囊、全國政協委員劉炳章接受《香港01》專訪時表示，早於2015年已提出相關建議，指大欖郊野公園邊陲地約170公頃，當中60公頃可用作建屋，選址交通方便，建議可參考愉景灣模式打造「無煙城」，兼顧環保需要。
劉炳章提到，特首林鄭月娥在2018年的「土地大辯論」後，叫停邀請房協就郊野公園邊陲地建屋的可行性硏究，或因民粹所致，對此感到可惜，又批評現屆政府在私樓供應量上原地踏步，數字與梁振英卸任時一樣。

指香港有四成土地為郊野公園　世上罕見

本身是測量師的劉炳章表示，郊野公園範圍的劃界並無客觀科學標準，指新加坡、美國等發達國家的郊野公園，只佔當地面積一成，但香港卻有40%土地為郊野公園，屬世上罕見。他重提前特首曾蔭權在任時，曾將2,360公頃土地新劃為郊野公園，「既然有得劃入，即係都有得劃走」，認為政府應重新考慮在公園邊陲興建公營房屋。

至於用地選址，劉炳章在訪問中拿出當年建議的規劃圖，認為發展大欖隧道收費亭旁邊的郊野公園邊陲最為適合，該處毗鄰三號幹線，與錦上路西鐵站亦僅一公里，將來亦可興建支線作接駁，交通方便，而且該邊陲地帶本身生態價值不高。

他又建議可參考愉景灣及馬灣等模式建造「無煙城」，以電動車接駁居民往來附近交通樞紐，該處亦鄰近錦田南新發展區，未來將有學校、購物等配套設施，足以應付市民生活所需。

倡大欖建屋　10年內可回售政府：絕對有賺無蝕

劉炳章指，在香港發展郊野公園相對敏感，政府亦有顧忌，但認為不能斬腳趾避沙蟲，「沙田、大埔、荃灣、東涌等，當年豈不是郊野公園地帶？香港一向是保育、發展並行。」他說，當年研究大欖郊野公園邊陲建屋，開發成本約80億元，即使今天貴一倍至160億元，估算造價成本約50萬元一伙，遠低於新界東北發展區約200萬元一伙的造價。他指大欖郊野公園邊陲地170公頃中，當中60公頃可用作建屋，預計可興建3萬伙公營房屋。

他又指，居屋價格遠低於市價，市民購入物業後就算樓市下跌，也可於10年內原價回售政府，若十年後樓價上升，市民亦有資產增值，「絕對是有賺無蝕」，「郊野公園旁邊，我都想去住，環境又好，如果交通方便，政府保證buy back，我無downside，只有upside。」

劉炳章強調，發展郊野公園邊陲地最大好處是不涉及搬遷或賠償，土地開發成本較低，需時亦較短，認為加上建築成本後每呎只售6千元絕對超值，政府亦可收回開發土地及建築成本，對庫房沒有損失。

對叫停房協硏究感可惜　劉：或因民粹所致

梁振英在任內最後一份《施政報告》提出，利用邊陲地帶的土地作公營房屋，並於2017年5月邀請房協就大欖郊野公園邊陲地帶建屋作硏究；現屆政府於在2018年展開「土地大辯論」，由土地供應專責小組以「點心紙」方式，讓市民選擇土地發展方向，最終郊野公園邊陲選項「落選」，房協研究亦叫停。

劉炳章坦言有關決定或因民粹所致，對此感到可惜，「最起碼都應該做埋個研究先」，又認為「點心紙」做法實非科學化，亦流於主觀，市民只根據個人意願選擇，欠缺科學化數據支持。

他質疑，若有人支持「明日大嶼」填海，但反對發展郊野公園並不合理，「兩者都有自然生態，只係你見唔到個海底」，強調政府不應再以環保考慮為藉口逃避，坦言連天文台前台長林超英也不反對他的建議，「香港咁多個新市鎮，當年咪都係由郊野公園發展而成」。

指一手私樓供應原地踏步

談及現屆政府的土地房屋政策表現，劉炳章不諱言，梁振英2012年上任時的一手私人房屋供應量約6萬多個，及至卸任時已增至9萬多個單位，「但到今時今日2021年，都仲係9萬幾個，好似喺度原地踏步。」

他稱自己不反對「明日大嶼」計劃，但認為遠水難救近火，政府仍要解決短中期房屋短缺問題，加上最新公屋輪候時間已升至5.8年，促請政府應認真考慮郊野公園邊陲地建屋建議。

梁振英日前重提發展郊野公園邊陲，發展局當日宣布動用《收回土地條例》，收回元朗、粉嶺等三組土地，劉炳章笑言可能是巧合，認為若收土地涉及公共利益，作發展資助房屋之用，屬無可厚非。