【透視大灣區】李冠洪：港參與欠「落點」　官僚保守難消東部阻隔

過去一年，粵港澳大灣區如一股無可阻擋的洪流，香港亦乘勢而行。交通基建相繼落成，內地亦公佈一系列便利港人在內地生活居住的政策，一切好像準備就緒，彷彿香港隨時就能與廣東省融為一體，在大灣區的國家發展大局中佔一席位。
粵港澳間的一切阻隔看似即將打破，然而，作為粵港邊境禁區的沙頭角，仍舊重門深鎖。沙頭角鄉事委員會主席李冠洪接受《香港01》專訪時表示，深圳市官員之前曾主動找他謀劃發展沙頭角邊境兩側，惟其後得知港府短期內無意開放沙頭角邊境，既感愕然，亦感無奈。李指，港深東部邊陲，有獨特而難以取代的優勢，可以成為大灣區發展的其中一個新「落點」，惟礙於香港官員思想保守，兩地阻隔難以打破。
見微而知著，沙頭角發展的阻力，會否就是大灣區推進不夠快的投射？香港官僚對大灣區欠缺全盤意識的縮影？

在1950年代設立禁區前，坐落於中港邊境線上的沙頭角，一直是一個整體，兩地居民自由出入。李冠洪指，禁區的設立，對沙頭角的發展，影響很大，雖然禁區範圍在2012年之後，由2千多公頃，大幅縮減到400多公頃，但沙頭角墟內有碼頭前往吉澳、荔枝窩、鴨洲等外島的碼頭，仍然只限沙頭角居民使用。

沙頭角禁區的設立，原意是為防患冷戰時期，隨時可能闖入香港境內的「入侵者」，並阻止偷渡客的湧入。時移世易，李冠洪說，中港兩地交流越來越頻繁，其實早已沒有保留禁區的理由，惟保安局仍然以保安為由，不願將全面「開放禁區」擺上議程。

內地官員為大灣區找「落點」：「佢哋仲緊張過特區政府」

歷史的時針撥到今日，大灣區規劃如箭在弦，促進香港與其他大灣區城市間人流、物流、資金流和信息流的互動，一直是掛在林鄭嘴邊的一句響亮口號，但第一個找李冠洪商討沙頭角中港兩邊合作大計的，卻非港府官員。李冠能表示，自己在香港並沒有任何有關大灣區的公職，反倒在深圳，一個關注大灣區發展的民間協會，邀請他出任顧問，鹽田區政府、深圳市旅遊局都曾主動找他，「佢哋仲緊張過特區政府」。

與內地官員的互動，令李冠洪對大灣區的認知更加深刻。他說，「國內的思維是，大灣區作為一個口號，一定要落地，在香港要如何落地？沒有可能在西九龍，雖然有高鐵，但那不是一個落點。內地官員想到的其中一個（落點）是沙頭角，如果在沙頭角有一個旅遊點，既可以連接外島，也可以引進遊艇會，建成度假中心、低密度民宿等的悠閒娛樂產業，但若你還要將遊客推去西九龍，佐敦、尖沙咀肯定要癱瘓。」

港府大灣區觀念錯誤　忽略東部發展潛力

不過，內地官員一聽到禁區二字，就望而卻步。李冠洪說，「他們覺得香港政府不願意處理這個棘手問題。」

李冠洪認為，特區政府思考大灣區的觀念是錯誤的，「大灣區不在西邊，大灣區最有潛力的地區在東部，深圳也正在東進，惠州也在東面，香港距離最近的一個點，就是沙頭角。」他指，保安局官員每次聽到他開放邊境的建議就會搖頭，認為保安問題難以解決，「諸多藉口，其實是行政上怕麻煩。其實好像羅湖一樣，圍鐵絲網做好保安措施，搞一個小型關口，和羅湖完全沒有分別」。

打通東部邊境阻隔，在政治上亦不會有有大反彈，李冠洪認為，「當區居民肯定有人會覺得沙頭角是自己後花園，很寧靜，不想外人來，但這只是個人考量，不是看大局。」所謂打破阻隔，其實也只是將沙頭角邊境正常化，變成一個小羅湖，並非代表內地人可以自出自入，「連泛民都不會反對，但政策局和政府部門，抱著不做不錯的心態，因為怕麻煩，如果要做，一定牽涉不同部門，要有一個高層次的統籌。」

融入大灣區　東部邊境作用不可取代

李冠洪分析，香港的大灣區藍圖中，「河套已有高科技，西九搞高鐵，但沙頭角做不到工業或者IT。」不過，他認為，香港東部邊境在參與大灣區的過程中，還是有不可取代的作用。

現時遊客要前往吉澳要取道馬料水，如果從沙頭角碼頭，只需20分鐘。李冠洪指，內地人近年到香港旅遊的模式已經開始轉變，不再只到旺角消費及中環觀光。沙頭角毗鄰船灣郊野公園，如果開放禁區，可以帶旺附近該一帶旅遊業。

此外，深圳亦在向東擴張，「鹽田也想打造商業衛星城市，不需要來香港做商業行為，但沙頭角可以變成休閒旅遊中心，互相配合」。李冠洪笑言，「其實可以將粉嶺高爾夫球場都可以搬來沙頭角，要打波的人根本不會介意遠，只要有交通配套。但沒有人（官員）夠膽，大家心態保守，所以抗拒。」