【土地大辯論】港大建議推「土地債」 學者估計可收回數千公頃地
撰文:李偉欣
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香港大學科斯產權研究中心將會向土地供應專責小組提交兩個釋放大量新界私人土地作房屋發展的解決方案 :「土地區劃整理」及「土地債券」。港大房地產及建設學講座教授鄒廣榮今早(31日)出席港台節目時表示,政府可透過發行土地債券的方式,以未來的新地換取短期內可發展房屋之土地,由政府主導將零碎的土地重新規劃,令重組後的土地價值更高,若政府開出的方案價錢吸引,估計可收回幾千公頃的土地。
本身是律師的鄉議局當然執委林國昌認為計劃有助釋放土地,但擔心新界人不明白債券的概念,相信亦難以協商。
鄒廣榮表示,由政府向合適新界土地持有人發行土地債券,債券將來可在公開交易平台自由轉讓,持有人可用以換取政府的其他土地,或將來開闢的新土地包括填海地。他形容,該些新界土地是硬件,由政府重新規劃後,價值將變得更高,「地上的權益歸業主,但業主不會知道該塊地將來會用作發展為道路、高密度住宅,還是公屋」,認為可釋除公平性和利益輸送的疑慮。
鄒廣榮又說,土地債券的開價應高於市場溢價,才可以吸引地主賣地。他估計,若政府開出的方案價錢吸引的話,可收回幾千公頃的土地。
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林國昌認為方案可作討論,認為是釋放新界土地的好機會,「不少新界人都希望政府收地」,他擔心新界人不易明白債券的概念,亦難以協商,建議可改用新界人較熟悉但概念與「土地債券」相似的乙類權益書收地。