公僕人數上升拉低加薪幅度?華員會:看不到政府有大決心檢討機制

撰文:蔣鈞樂 李偉欣
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影響17萬公務員「加人工」的薪酬趨勢調查報告昨出爐,高、中、低層公務員分別將有望加薪4.06%、4.51%、2.84%,增幅較去年多,外界質疑商業機構是否加薪氣氛濃厚,從而影響以此作參考的薪酬趨勢調查結果。
可是,公務員團體雖傾向接受是次報告建議,但認為當局每年增加公務員人數,連帶拉高遞增薪額,繼而影響需扣減遞增薪額後,公務員的加薪淨指標,故有公務員工會提出,為扣除遞增薪額設立「封頂位」。

影響19萬名公務員加薪幅度的薪酬趨勢調查結果今日出爐。(資料圖片)

事實上,公務員人數增加,連帶影響遞增薪額的問題,並非首次發生,華員會會長利葵燕去年與時任公務員事務局局長張雲正見面時,已提出檢討扣減遞增薪點機制,惟感覺局方並無大決心作相關檢討。

隨着每年公務員人數不斷上升,無論高、中、低層公務員工會都希望局方盡快檢討機制,以扭轉現時「不合比例」的情況。高級公務員評議會職方代表、高級公務員協會主席黃孔樂表示,扣減遞增薪點機制應設封頂位,建議封頂位是總薪酬指標的十分之一。

他又指,這個計算方法是30年前計算出來,當年的封頂位、扣減的遞增薪點,是總薪酬指標的大約十分之一,即如今年的總薪酬指標是4%,那扣減的遞增薪點便是0.4%。

第一標準薪級公務員評議會職方代表林榮松則建議,以去年低級公務員的遞增薪額1.96%作為未來數年遞增薪額的上限。他解釋,會方不認為需要取消機制,而未來亦會受不明朗的因素影響,但認為2%是一道危險的界線,隨着公務員人手增加,遞增薪額亦會一併上升,故應設下上限。他又指,不同工會提出的方法均可討論,目標是尋求一個合理、公道的方案。

公務員加薪指標

類別

薪酬趨勢總指標

遞增薪額開支(扣減)

薪酬趨勢淨指標

高層(月薪67066至135075元)

5.25%

1.19%

4.06%

中層(月薪21880至67065元)

5.63%

1.12%

4.51%

低層(月薪少於21880元)

4.89%

2.05%

2.84%

資料來源:薪酬趨勢調查委員會

但利葵燕則認為「封頂位」方案有利有弊,「如何定數字指標已是一個疑問,而且是否可以長期以此作指標?」她認為,倘若只是單次使用,或可考慮此方案,但如長遠基制則要時間討論,不應草草決定。

她又提到,去年與局方討論時亦有提出多個建議,例如取特定年數的遞增薪點的平均數,但應取5、7還是20年亦是一個疑問。另外,因薪酬趨勢調查以商業機構作參考,但不是每間機構都有勞績獎賞,故全數扣減遞增薪額亦不公道。