【空置稅】政府終向「麵包」埋手　多9000個貨尾單位真係有用？

樓價不斷飆升，「無殼蝸牛」只能望樓興嘆！為期5個月的「土地供應大辯論」正在舉行，就如何增加「麵粉」供應，討論得熱火朝天。
與此同時，有消息指，運房局已拍板向一手空置單位徵收「空置稅」，防止發展商「囤貨」，將現成「麵包」及早推出市場。不過，有學者認為，一手樓空置稅對本港樓市影響不大，反建議將徵稅擴展到二手市場，逼業主將空置物業放租，增加租盤供應，推低租金，以幫助真正有需要的港人。

擬「一刀切」形式執行空置稅

據《星島日報》報道，政府將以「一刀切」方式執行，新稅項將適用於所有空置的一手單位，大、中、小型盤都「有份」，並擬以差餉機制徵收一手樓空置稅，意味若落成後一段年期仍未出售的新樓，要交「以倍數計」的差餉。另有消息人士向《香港01》透露，政府有意修改現有《差餉條例》，以累進方式徵收「以倍數計」的差餉，即空置時間愈長、徵收差餉愈多。

至於如何界定「空置單位」呢？消息指出，「空置」的定義是由單位獲批入伙紙後的1年仍未售出或租出起計。為防止地產商將單位「左手交右手」避稅，消息指政府正考慮「反避稅（anti tax avoidance）」方案，如要求發展商以市值價錢賣出或租出單位。

9千個貨尾單位　不足以影響樓價

空置稅執行細節仍有待出台，卻未必能出現「天降甘露」的效果。參考過往經驗，自2012年開始，前特首梁振英於上台後，就對樓市頻頻「出招」、連番加辣，樓價至今卻形同「脫韁野馬」，未有停勢。反映樓價的中原CCL指數，由2012年初約95點，最新升到181點，指數連連破頂！

今次推出空置稅，無疑增加「麵包」應市，但市場又滿不滿足呢？中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量就指出，截至今年3月底，已落成但未售出的「貨尾」單位大約9 ,000個；以數字而言，數量比較少不足以影響樓市。

他續稱，發展商或因空置稅會對手上樓盤作輕微減價推售，但若市場出現大量一手盤，發展商見此情況，亦不會大減價推盤，最終只會惜售。故莊強調，發展商未必如寫好的劇本一樣，因「空置稅」一推出，而大量推盤影響樓價。他表示，始終作為發展商，日後會視乎稅率而進行對策，他較早前稱︰「假如稅率僅1%，不會為了1%稅款而減10%價錢去賣樓」。

二手樓空置稅真正有助市民住屋需求

另外，區區9,000個單位，遠不及二手的空置單位多！根據差估署數字，2017年年底的私人住宅的總存量為117萬個，空置率為3.7%，即是有約4.4萬個單位空置。莊太量相信，二手空置單位對本港市民的幫助或者更大，稱其他國家均是從二手樓空置稅入手，因二手樓可提供租盤，而一手樓則是賣盤，本港現時貨尾數量亦不足以影響樓大幅下調，對於買不起樓的市民，一手樓未必能即時解決到急切住屋需求。

莊太量又認為，二手空置單位的業主多為內地人，因會往返香港，故無意出租單位和空置。但他指出，若二手樓有空置稅，就可令這些業主將樓盤放租，令住宅市場的租金受壓，從而間接影響樓價，才是幫到真正有需要的香港人。