施政報告樓市印花稅減辣　港人NRSD第二層樓減半　SSD年期縮至2年

【施政報告2023/印花稅/買家印花稅/新住宅印花稅】在施政報告內，李家超在「眾望所歸」下宣佈為樓市「減辣」。

李家超表示，面對房屋供應偏緊，而市民置業的剛性需求強烈的情況，政府2010年起推出多輪需求管理措施，或坊間俗稱的「辣招」，打擊短期炒賈活動及減少外來需求，確保物業市場穩定發展，及優先照顧市民置業需要。

但過去一年，利率顯著上升，多個地區經濟放緩，本地樓市交投減少，樓價亦出現調整。隨着香港未來房屋供應量將持續增加，考慮整體情況後，政府決定採取以下調整任宅物業需求管理措施，即日生效：

1）SSD年期縮短至兩年

把額外印花稅（SSD）的適用年期，由三年縮短至兩年，換言之業主在持有物業兩年後出售，無須再繳付樓價10%的額外印花稅。

2）BSD、NRSD稅率減半

買家印花稅（BSD）和新住宅印花稅（NRSD）的稅率減半，兩者均會由15%減至7.5%。這安排有助減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民再購買住宅物業時的財政負擔，以及非香港永久性居民購買住宅物業的成本；

3）專才置業「先免後徵」

為外來人才的置業業印花稅實施「先免後徵」，即優化去年為合資格外來人才退還在港置業印花稅的安排，由原本在購入物業時先徵收買家印花稅和新住宅印花稅，然後在相關人士居港住滿7年並成為香港永久居民後才退還，改為在購入物業時先暫免徵收相關稅項，若相關人士其後未能成為香港永久性居民才繳付相關稅項。新安排適用於今天或以後簽署的「買賣協議」。

政府：持有效留港簽證外來人才約15萬人

政府消息人士表示，買家印花稅和新住宅印花稅稅率減半同樣適用於外來人才，即原先外來人才置業時需繳交30%（BSD+NRSD）以及從價印花稅，現時交15%（BSD+NRSD）及從價印花稅，同時可申請「先免後徵」，即只需交從價印花稅。

關於「先免後徵」，當稅務局完成有關批核後，一個以印花稅署署長為受益人的押記會自動構成，稅務局會在土地註冊處註冊一份押記證明書，就優先次序而言，該押記將在「保留款額」的範圍內，僅次於用以購買相關物業的首項置業按揭。

待外來人才在成為香港永久性居民後，可申請免除繳付相關款項的法律責任，稅務局會發出解押證明書。

若外來人才九年內（即七年居港年期加兩年緩衝期）未成為香港永久性居民，或在特定觸發性情況下，需要繳交相關印花稅款項，一旦逾期未能繳交，即被罰款。

政府消息人士指，該押記將會影響物業持有人出售該物業，但不影響該物業的出租。此外，假如外來人才「樓換樓」，在購買第二套物業時，需要繳交買家印花稅和新住宅印花稅，在12個月內，售出第一套物業，可申請退回第二套物業的買家印花稅和新住宅印花稅，即是「先免後徵」的機制。

消息人士補充，截至今年8月底，持有有效留港簽證的外來人才有約15萬人。另外，2022年4月至今年3月底，買家印花稅：549宗、15.61億元；新住宅印花稅：2023宗、40.5億元；額外印花稅：209宗、1.37億元。

為壓抑樓市升溫　不足兩年半連環推SSD、BSD、DSD

翻查資料，樓市辣招最早可追溯至2010年11月，當時政府推出額外印花稅（SSD），限制市民在兩年內轉售單位，需要繳付樓高5至15%的SSD。及後在2012年10月更推出SSD加強版，轉售時間限制調整為三年內，SSD稅款涉及樓價10至20%。當時政府更推出買家印花稅BSD，以限制非本地人士及以公司名義的買家，在港買樓時需繳付樓價15%的稅款。

而在2013年2月份，樓市辣招加一步「加辣」，政府更推出雙倍印花稅（DSD），調整200萬元或以下物業，稅款由100元增至樓價1.5%，其餘物業稅率也加倍，由最高稅率率4.25%增至8.5%。政府於2016年11月份為樓市「加辣」，向買入第二套或以上物業的買家，劃一收稅樓價15%。