【中美貿易戰】不休戰的「休戰期」　中國被捲入白宮內鬥？

中美元首峰會早前在阿根廷上演時，習近平和特朗普為貿易戰定下為期90日的「休戰期」，在此期間，雙方除了不會額外向對方加徵關稅，還會加緊就知識產權保障、非關稅壁壘及產業政策等問題展開談判。
「休戰期」出現，許多人暫時鬆一口氣，中美股市亦在利好消息刺激下有所上揚。
然而，坦率地講，北京至今還是沒有找到自己想要的那位「可信賴、可代表白宮、不隨意更替」的談判對頭人。而中美談判本身，也已被捲入白宮內鬥。

華府鷹派集結

中美就貿易問題進行談判期間，北京將面臨華府鷹派集結的局面。白宮在「習特會」後確認，被視為「鷹派」的貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer），將會取代財長姆努欽（Steven Mnuchin），負責對華談判。

過往一段時間，白宮內部受到不同派系牽扯，加上特朗普似乎亦樂於見到不同派系互相制衡，以至到在對華貿易政策上，沒有一個統一的立場。在這種情況下，即使姆努欽率領美國財金團隊，與中國進行了數次談判，但均沒有紓緩中美貿易矛盾。

此次中美貿易「休戰」和談判重啟，是在兩國元首會晤下促成的，對特朗普來說意義很大，所以讓談判經驗豐富、早前才達成《美墨加協定》的萊特希澤來主導全局，目的是避免重蹈前幾次的覆轍。

至於立場同樣「鷹派」的白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro），外界原先以為他會缺席「習特會」，但他最終現身晚宴。「習特會」過後，納瓦羅在周一（12月3日）接受美媒訪問，他不改強硬本色，要求中國把汽車關稅降至零。

從萊特希澤替換姆努欽，納瓦羅現身「習特會」，以及年逾八旬、被視為「鴿派」的商務部長羅斯（Wilbur Ross）近期不見蹤影等事例可見，華府鷹派大集結，應該已成事實。

更「聽話」的官員

特朗普任用一批鷹派官員，應是看準了他們與自己步調一致。其中萊特希澤「戰績」彪炳：早在列根（Ronald Reagan）年代，他便參與對日本的貿易戰，中國2001年加入世貿時，他極力反對。而在特朗普上台後，他亦一直呼籲透過加徵關稅，增加對中國施壓的槓桿。

在即將開啟的貿易談判中，特朗普授予萊特希澤更大權限，一方面是基於他的戰績，另一方面是基於他的思維方式與「美國優先」吻合。

而更為重要的是，在特朗普眼中，萊特希澤比姆努欽更「聽話」──後者出身華爾街高層、有不少方法與中國打交道、因而無須買特朗普的賬。

白宮內鬥持續

不過，就在白宮鷹派逐漸得勢同時，我們亦要留意到，白宮內鬥肯定還會持續。

單以對華貿易為例，白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）在「習特會」後表明，不會加徵關稅的90日「窗口期」將在明年1月1日正式生效，然而， 這番言論隨即遭白宮「頂回」，把生效日期提前至今年12月1日。

在關稅以外的其他貿易議題，庫德洛沒有明確提出任何談判期限，但《華爾街日報》引述其他曾經參與中美談判的消息人士指，白宮堅持90日「空窗期」適用於其他貿易議題。

還記得在「習特會」前，納瓦羅曾高調警告華爾街，要求它不要向白宮施壓，其言論隨即遭到庫德洛反駁。兩名美國貿易官員公開駁火，被視為白宮在對華貿易政策上仍然存在巨大分歧的證據。

萬萬想不到的是，即使在中美元首見面後，這種分歧依舊持續。

白宮由原先鷹派強於鴿派的情況，演變如今鷹派勢力的全面當道。而因貿易談判與美國對峙的中國，也因著這場白宮內鬥而面臨著充滿變數的情況。