鼓勵華府參與 美學者：「一帶一路」有助沿線國家人民致富
中國提出「一帶一路」倡議已有5年時間，作為北京改革國際秩序、參與全球治理的重要組成部分，該倡議所激起的「漣漪」波及全球。同時，隨著中國海外投資項目開始出現問題，以及中國與主要發達國家的關係出現變化，輿論或會調整對「一帶一路」評價。
無論外界風評如何，中國高層對「一帶一路」的重視不曾減少半分：國家主席習近平早前出席推進「一帶一路」建設工作5周年座談會並發表講話，再次強調中國通過「一帶一路」，與全世界構建「人類命運共同體」﹔而隨著2018年「中非合作論壇」北京峰會即將在9月3日至4日召開，屆時習近平會為「一帶一路」倡議更好地與非洲對接，提出新的建議。
為了在這一特殊時間節點對「一帶一路」進行回顧與小結，香港01採訪了美國明德大學蒙特雷國際研究學院國際貿易與經濟外交系教授羅戈夫斯基（Robert Rogowsky），了解他對「一帶一路」的看法。
01：習近平提出「一帶一路」倡議之初，外界便視之為中國版的「馬歇爾計劃」，如今5年已過，美國主流或者說美國社會是如何看待它的？看法有沒有變化？認為這對美國全球霸權構成挑戰的聲音佔據主流嗎？你本人又是如何看待的？
羅戈夫斯基：在這5年中，中國在「一帶一路」沿線國家進行大規模基礎設施建設，確實令人印象深刻。儘管中美之間正在大打「關稅戰」，但大多數美國人仍堅定地對中美之間建立的、長達30多年的經濟關係持樂觀態度。
迫切需要「馬歇爾計劃」
我所瞭解的美國人大都感慨於中國這一橫跨歐洲及中亞、具有一定風險的投資項目，而且認識到若要促進世界上部分地區的經濟增長，在很大程度上迫切需要一個「馬歇爾計劃」。
如果從挑戰美國霸權這一角度來看，「一帶一路」確是威脅美國的最佳形式；但如果從世界部分地區對其需求程度來看，若有關倡議可以促進當地經濟可持續發展，「一帶一路」則會廣受歡迎。
只要「一帶一路」倡議帶來的經濟增長，能為沿線國家帶來廣泛經濟機遇及財富，促進當地中產階級發展，賦予居民政治權力，提升消費者及勞動權益，以及增強這些國家在地區及全球價值鏈中的活躍度，那麼在我看來，「一帶一路」就是真正意義上的、脫胎於「馬歇爾計劃」的成功案例。
01：在這5年間，中國國內對「一帶一路」的評價也呈撕裂狀態，有人認為這是一項宏大工程，但也有分析表示計劃已經很難推進。你如何評價這5年間，該計劃所產生的積極與消極影響？如何評價它面臨的挑戰？美國政府會因為擔心而做出調整嗎？畢竟美國拒絕了這一倡議，站在它的對立面。
羅戈夫斯基：究其根本，美國對「一帶一路」的質疑可從兩方面解釋：其一，地緣政治，即該倡議似乎是中國在亞洲尋求霸權的重要組成部分，它確實是一項宏大的經濟發展項目，但同時也被美國視為中國經濟實力向亞洲滲透的舉措。
美國擔憂中國地緣政治目標
在美國人眼中，中國希望通過執行產業政策、將自身建設成在所有尖端科技領域媲美西方發達經濟體的決心異常堅定。此外，中國將政治權力日益集中於習近平一人手上的趨勢愈發明顯。在此種背景下，隨著「一帶一路」參與國不斷增多，中國的影響力也不斷擴張，這就不得不讓外界憂慮中國長期地緣政治目標——稱霸亞洲。
其二，中國對「一帶一路」沿線國家進行基建投資，但這些國家大部分都面臨世界金融及政治高危風險，美國擔心中國對這些國家作出大規模投資，可能會導致它自身陷入金融崩盤及經濟混亂，而眾所周知，一旦中國經濟出現問題，也就意味世界經濟出現問題。
01：美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）早前宣佈，華府將撥出1.13億美元資金，擴大在「印太地區」的經濟交往，分析認為這旨在給印太國家提供一個不同於「一帶一路」倡議的選擇。美國是否會把抵制「一帶一路」作為自己的立場？「印太戰略」的提出是否出於這樣的用意？
羅戈夫斯基：我及我身邊的很多人都認為，美國應更多地參與「一帶一路」倡議，包括加入亞投行等。
在亞太地區進行深度投資，這是符合美國自身邏輯的，蓬佩奧最近宣佈的消息應該就是在這個邏輯底下，美國展示出來的溫和姿態。我個人認為，美國短期內仍會繼續在亞洲採取小規模的單獨活動。
01：當前國際格局和秩序是二戰後形成的，帶有很強的地緣政治意味，即注重霸權、武力及鬥爭，而中國「一帶一路」其實更多的出於地緣經濟考量，也就是幫助沿線國家發展經濟，進行基礎設施建設等，你怎麼理解從地緣政治到地緣經濟的變化？這會否成為未來國際關係的主軸？
羅戈夫斯基：我想借用印裔美國學者科納（Parag Khanna）在其著作《連結力：未來版圖》一書中的精彩觀點。他認為，一旦人們彼此間的聯繫與交流，超越阻隔溝通的地域及界限，那麼功能地理的重要性就會高於政治地理；同理，功能經濟的重要性也會高於政治邊界。
「一帶一路」倡議的潛在價值便是通過建設「一帶一路」，為千千萬萬人民創造獲得財富的機遇，即在功能地理的層面上，為「一帶一路」沿線國家製造機會。「一帶一路」可能成為人類歷史上的偉大壯舉，也可能只是一個國家擴展勢力的途徑，也可能兩者都無法實現，只是又一個失敗的金融風險投資，而這一切只能由時間來解答。不過，我所認識的美國人都在祈禱，希望第一種假設成為可能。