鷹派官員主領代表團訪中國 反華意識強大 貿易談判成果仍是謎
美國政府將派出高級代表團前往中國,就中美貿易之間的磨擦事件磋商。代表團成員包括財政部長姆努欽、貿易代表萊特希澤、國家經濟委員會主任庫德洛、以及白宮貿易顧問納瓦羅,值得留意的是,這幾位華府大將都是隸屬鷹派。
美國今年3月公布《301調查》報告,指中國企業多次侵犯美國知識產權,造成重大損失,華府終是計劃對中國商品徵關稅,而中方亦採取同樣措施回應,外界認為中美貿易戰或會爆發。
隨着事件發生,雙方明顯作出輕微讓步,美國總統特朗普表示兩國最終能達成「很好的協議」,而華府更派出代表團於5月3日、4日左右抵步北京,與中方展開貿易談判。華府這次派出的人馬卻是以鷹派為主,令人對這次中美雙方能否達成協議仍抱有懷疑。
鷹派將領主領代表團
貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)是對華貿易鷹派的核心人物。他曾於1999年在《紐約時報》撰文警告中國加入世界貿易組織(WTO)將對美國造成威脅。而一直以來,他公開表示華府在貿易上不斷向中國讓步,讓後者享有巨額貿易順差,去年8月他更主導展開《301調查》。
國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)對華貿易態度起初是鴿派,在加入政府前,他曾以CNBC資深評論員身份批評特朗普的關稅及對華的貿易政策。不過他上任後急轉加入鷹派陣形,曾提到只有中國才不會被豁免關稅,亦在《301調查》表示中國不能扼殺美國的未來。
白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)是反華貿易及支持保護主義的表表者,在加入政府前,他曾撰寫《致命中國》、《臥虎》等書籍,指中國對美國經濟造成威脅。
財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)可算是當中相對溫和的鷹派,自中美貿易於3月升級,姆努欽多次出言試圖緩和事件,希望雙方達成協議,惟他也認同中國對美國貿易不公平。
縱然上述華府要員均支持反華貿易措施,但在自由貿易(free trade)的議題上眾人卻有不同意見。
內部或現分歧
庫德洛及姆努欽多次提倡自由貿易,而萊特希澤及納瓦羅卻不是。金融分析公司Cowen的政策分析員克魯格(Chris Krueger)認為:「美國政府或因此而在與中國對談前,花費大量時間在內部進行談判。」
不過美國有線電視新聞網(CNN)分析指,特朗普政府清楚各貿易談判代表意見不一,更有意調低內部分歧。
主張自由貿易的庫德洛上周四(26日)在接受CNBC的訪問時,表示關稅不是他愛用的工具,但認為徵稅能推動中美談判。
而經濟顧問委員會主席哈西特(Kevin Hassett)上周五(27日)表示,總統特朗普喜歡有意見不一的情況,眾官員表面上有分歧,但各人都是一致推動《301調查》,不太影響對華採取貿易措施的立場。