尹錫悦罪昭︱對美一邊倒　屈辱外交一路狂飆

韓國6小時「戒嚴鬧劇」結束後，尹錫悅的政治生涯也開始終局倒數。

這位檢察體系出身的總統，曾在大學時期參與針對1980年光州運動血腥鎮壓的模擬審判，並以模擬檢察官身份要求判處時任總統全斗煥死刑，引發輿論譁然；就任檢察官後，尹錫悅先是在 2016年「崔順實干政醜聞」中，完成拘留朴槿惠、崔順實、李在鎔的工作，並且成功起訴三星集團副會長李在鎔，又在2017年被時任總統文在寅任命為首爾中央地方檢察廳檢察長，並於任上完成對前國防部長金寬鎮和前總統李明博的拘留起訴。但曾經的理想青年、鐵血檢座，不僅在登上權力顛峰後臨摹全斗煥，未來還可能步上朴槿惠、李明博後塵，無疑是對歷史的殘酷諷刺。

而除卻個人崎嶇的政治前路，同樣戲劇化的還有尹錫悅的激進親美路線，不僅被在野黨共同民主黨領袖李在明批為「屈辱外交」，更引發韓媒質疑是「只關注美國的向日葵外交」，正如白宮晚宴那首引來訕笑的《American Pie》。而其結果無疑也觸發了內部的政治反噬，並讓韓國喪失身處中美之間的迴旋空間。

激進親美一路狂飆

回顧尹錫悅與夫人在2023年的訪美訪日行程，兩人看似投入，卻被輿論批評為無原則追隨美日、只注重形式與禮賓而無領導人格局，各種失言失態，更被不少韓媒批評是「令國家蒙羞」。但即便遭到嚴厲批評，尹錫悅依舊不改姿態，這種執著或許就是其對外路線的真實寫照。

就任總統以來，尹錫悅急於強化同盟關係，特別是與美國的戰略合作，希望藉此提升韓國在印太戰略的潛在作用，包括加強對南太平洋的介入、積極推動美日韓三邊合作、不顧內部反對強行提升對日外交層級，甚至強調韓國在全球範圍內的「中樞國家」作用。

當然，這背後或許會有「雞生蛋、蛋生雞」的問題，也就是對尹錫悅來說，「親美」究竟是目標還是手段？說得更直接，尹錫悅究竟是以活躍表現、戰略迎合取悅美國，讓韓國更加錨定在圍堵中國的親美陣營中，還是以取悅美國換取韓國的國家地位升級，增加在中美之間的議價籌碼？從韓國的現實地緣角色來說，或許兩重論述互為表裡，不過從結果來看，尹錫悅的對美「一邊倒」明顯打破過往諸多慣例，甚至已經超出「平衡中美」戰略框架。

2022年5月，韓美領導人舉行會晤，同意將美韓同盟發展為集軍事、安全、經濟、尖端技術、供應鏈和全球治理於一體的中心軸，即所謂基於兩國共同價值觀的「全球全面戰略同盟」。在這一框架內，尹錫悅政府不僅迅速恢復文在寅政府時期暫停的美韓軍演，還提升了軍演的級別和進攻性。2023年3月，美韓時隔五年再度舉行大規模聯合軍事演習「自由護盾」；4月，美韓領導人以同盟建立70周年為契機，簽署《華盛頓宣言》，宣佈建立「核磋商小組」； 7月，美軍「肯塔基」號戰略核潛艇停靠釜山港，這是美軍戰略核潛艇1981年以來首次訪韓；10月，可攜帶核武器的美軍B-52戰略轟炸機飛越朝鮮半島上空，並首次在韓國境內空軍基地著陸。

而在強化美韓同盟為基礎上，韓日關係也連帶升級。尹錫悅政府上台後，兩國關係迅速解凍，並在美日韓三國互動機制下，取得一系列重要進展：2022年5月，三國先後舉行了朝核問題首席代表會議、副部長級會議、三國外長會議以及首腦峰會，韓日兩國也恢復停滯已久的穿梭外交；2023年8月，美日韓在美國大衛營舉行領導人峰會，實現高層互動機制化和常態化，並且確認三國每年至少召開一次領導人會議，輪流舉辦外長、防長、財長以及國家安全顧問會議，且實施軍隊共同演訓；10月，三國在朝鮮半島南部首次舉行聯合空中演習；12月，美日韓宣布啟動「朝鮮導彈預警資訊即時共用體系」。

接著尹錫悅又把目標瞄準北約。2022年2月俄烏戰爭爆發後，北約影響力再度復甦，在美國牽線下，韓國於同年5月跨區加入北約合作網路防禦卓越中心，成為首個加入該機構的亞洲國家，並參與該中心的「鎖盾」網路安全演習；同年6月尹錫悅更受邀參加北約峰會，成為第一位參加該峰會的韓國領導人。

對外失衡終招反噬

平心而論，以上種種確實都讓美韓同盟、甚至是韓日關係升級不少，也加重了韓國在印太戰略的角色分量。問題是，這些獲益背後不是毫無代價。

首先就是美日韓同盟看似成軍，強硬升級的韓日互動卻正在腐蝕尹錫悅的民意基礎。眾所周知，歷史問題都是韓日兩國深化安全合作的障礙，但尹錫悅政府為緩和韓日關係、重塑韓美日三邊合作，不惜以民族情感和國家利益為代價，換取改善對日關係，結果當然是未蒙其利先受其害。例如在2023年紀念韓國獨立運動的「三一節」講話中，尹錫悅不僅未提韓日歷史問題，更稱日本已從過去「軍國主義侵略者」轉為「攜手合作的夥伴」，引發媒體與在野黨排山倒海的批評。

此外，美韓同盟與美日同盟在戰略目標上始終存在「溫差」。相對來說，美日同盟更關注區域安全，主要針對「中國威脅」，但美韓同盟更關注半島安全。儘管雙方在朝核問題存在交集，韓日之間還是缺乏無懈可擊的結盟理由。這種沒有牢固政治、軍事和民意基礎的強硬升溫，合作往往只能流於表面。

接著當然就是損及中韓關係。在激進親美的戰略主軸下，尹錫悅政府廢棄了與中方的長期共識，在台海問題上不斷升級立場，從「希望和平」到「不希望戰爭」再到「可能介入」，種種表現不斷突破過往論述，姿態也更加明目張膽，從與美國在聯合聲明中共提台海「不得改變現狀」，再到直接向中國官方提出「不得武力改變或非和平手段解決」，對美討好的用意不言而喻。

當然，尹錫悅政府也多次表示，希望在相互尊重和互惠的基礎上，與中國建立更加成熟與健康的雙邊關係，但這明顯與其「親美遏華」的實際行動不符。歸根結柢，中韓雖在經貿與人員交流、朝鮮半島和平穩定上存在合作空間，但尹錫悅政府堅持的「價值觀外交」、「美韓同盟至上」原則，與中國的各方關切存在牴觸。

在戰略層面，尹錫悅政府推動美韓同盟升級轉型，深化與美國的軍事合作，同時強化美日韓三邊安全合作，並引入北約介入東北亞地區安全事務；在經濟層面，尹錫悅政府雖提出「安美經世」（安保與美國合作、經濟與世界合作）口號，卻積極參與美國主導的「印太經濟框架」、「晶片四方聯盟」等牽制中國經濟發展的機制，2023年韓國對華出口更是減少19.9%，被視作中韓關係「壓艙石」的經貿關係再受波及，雖然韓方稱這一舉措並非針對和排斥中國，但這種行為無疑會讓中韓關係的未來蒙上陰影；在政治層面，尹錫悅政府在台海、南海問題上發表一系列不當言論，不僅不顧中方核心關切，更是嚴重觸碰中韓關係紅線。

整體來說，不論是對日的彆扭升級、還是對華的持續疏離，都是尹錫悅政府激進親美的一環。只是這種作法雖換到一些表面好處，甚至可能是尹錫悅中期挽救低迷支持的有意為之，整體結果卻還是差強人意，尤其是在以外交收穫掩蓋內政失敗上。

在經濟層面，尹錫悅政府打破過去「保守勢力擅長經濟」的定式思維，經濟政績毫無建樹；在權鬥層面，尹錫悅對在野黨主席李在明的追殺失敗，更導致在野勢力的嚴厲反撲，展開了諸如人事任命、動議對第一夫人進行特檢的全力反擊，「屈辱外交」的抨擊當然也是產物之一。

整體來說，在經濟未見起色、朝野對峙嚴重的氛圍下，尹錫悅的激進親美起初或許只是戰略選擇，中期之後卻愈發呈現吸毒上癮的病態，並在挽救低迷支持無果的情況下，走向飲鴆止渴的悲慘終局，就像12月3日孤注一擲的戒嚴鬧劇。

從這個角度來看，尹錫悅的對外與對內思維，其實都有某種一以慣之的節外生枝、弄巧成拙：在對外戰略上，韓國與日本不同，本在中美之間更有迴旋餘地，也相對不用陷入陣營化的「新冷戰」泥淖，尹錫悅卻偏偏一意孤行，結果諂媚美日成色不知幾何，得罪北京、「屈辱外交」的罵名倒是板上釘釘；在對內權鬥上，即便尹錫悅支持度低迷、有被彈劾風險，卻也還是勝過發動戒嚴、急速催命：一旦軍隊違法強勢控制國會造成戒嚴既成事實，美國與國際必然不會承認；如果軍隊遵循法律拒絕強硬執行，決定戒嚴的相關方都會受到追究，不論是哪種結局，尹錫悅都首當其衝。

當然從眼下局面來看，由於各方彈劾、罷免呼聲高漲，尹錫悅短期之內都無暇顧及對外經營，激進親美路線暫告停歇。至於未來是否還有復甦機會，取決於尹錫悅政權能撐多久，以及下任總統要在多大程度上既成尹錫悅的對外遺產。