台灣中天新聞勝訴 遭不予換照關台880天 法院今判決撤銷處分

撰文:許祺安
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台灣中天新聞台2020年前申請換發衛星廣播頻道執照,被台灣國家通訊傳播委員會(NCC)決議不予換照,退出有線電視第52台頻道。

中天提行政訴訟救濟,請求法院撤銷處分並准予換照,再向NCC求償79億餘元,台北高等行政法院今撤銷處分,應依判決意旨做出適當之處分,全案可上訴。前NCC委員翁曉玲認為,台北高等行政法院的判決是遲來的正義,雖已慢了兩年多,總比正義永遠不到要好,她也認為NCC應該立即恢復中天執照並准予上架重回有線電視。

台灣通訊傳播委員會(NCC)2020年10月26日針對中天新聞台換照舉辦聽證會,大批台灣民眾來到NCC前抗議,表態力挺中天到底。(資料圖片)

被台灣社會認為是「親中」、「親國民黨」的中天新聞台,2020年6月8日申請換發執照,但NCC認為中天持有執照期間出現大量申訴,被處分25件違規案,內部控管與自律機制運作失靈,無法維護新聞專業,且無法避免大股東直接和間接干預新聞;NCC主委陳耀祥當時更稱,「旺中集團董事長蔡衍明直接、間接介入新聞台」。

NCC指出,聽證會證實中天新聞受到不當介入,且2014年換照時已予以警示並附加條款,但中天仍無法有效改善,難以相信中天能改正過往違規情事;7位委員2020年11月18日一致決議不予換照,中天同年12月11日執照到期,12月12日退出52台。

同屬旺旺中時媒體集團的《中時電子報》則指出,2020年6月8日中天新聞台提交換照營運計劃書,向NCC申請換照,不料,NCC用突襲性方式,20天前才通知將舉行聽證,而且中天在聽證會召開前曾經3次聲請閱卷,然而除中天自己提出的資料外,NCC一律拒絕閱卷,導致當事人武器不平等。

中天關台3年今勝訴 法院今判決撤銷處分

中天新聞台換照訴訟案,2020年11月26日通傳會(NCC)處分不換照後,12月2日中天提行政訴訟,歷經2年多的審理,台北高等行政法院2023年5月10日判決,將NCC不予換照的處分撤銷,中天勝訴,全案仍可上訴。

換照案訴訟,中天提出的聲明共有3項,請求法院判決原處分撤銷,及NCC應作成准予換發中天新聞台執照(2020年12月12日起至2026年12月11日)之行政處分,及NCC應給付中天79億5369萬9980元(新台幣)。

中天律師主張,NCC以嚴苛的標準行事,在NCC審查換照的聽證會程序違法,侵害言論自由,且聽證程序違反正當法律程序原則,這個違法瑕疵無從補正,NCC不予換照處分應予撤銷。