【斷交風波】阿拉伯半島春去夏來 卡塔爾成「中東穩定」祭品
阿拉伯世界「老大哥」沙特阿拉伯日前聯同多國，與面積約四個香港大的卡塔爾斷絕外交關係，並封鎖其海陸空對外聯繫，成為國際焦點。卡塔爾地方雖小，但憑藉豐富天然氣得來的龐大財富，多年來積極在外交上走自己的道路，希望不受地區強國控制。可是，區內矛盾近年愈演愈烈，卡塔爾左右逢源的政策終於遇上阻力，它與沙特上演遜尼派內部國際領導權的對決，換來的卻可能是一場近乎喪失主權的災難。
沙特、埃及、阿聯酋與巴林於上周一（5日）突然以維護國家安全為由，宣布與卡塔爾斷交，指摘卡塔爾資助恐怖主義。與埃及關係密切的利比亞東部地區政府、獲沙特軍事支援的也門政府、兩個印度洋島國馬爾代夫和毛里裘斯，以及西非阿拉伯國家馬里塔尼亞也隨後響應行動。
卡塔爾在由六個國家組成的海灣國家合作委員會（GCC）內特立獨行，與伊朗眉來眼去，冒犯沙特與阿聯酋等「兄弟」，又因在「阿拉伯之春」革命潮中與影響遍及中東的伊斯蘭主義組織穆斯林兄弟會互通款曲，得罪了埃及。「阿拉伯之春」黯然落幕，亦標誌卡塔爾王室的落敗。2014年，沙特、巴林與阿聯酋曾聯手從卡塔爾撤回大使達八個月，以示「小懲」。隨後幾年放鬆了的敵對氣氛近日為何一次過爆發？原因也離不開需卡塔爾與穆斯林兄弟會、伊朗甚至俄羅斯的關係，以及卡塔爾積極拓展的軟實力。
有「篡位者」蠢蠢欲動？
在斷交前兩日，阿聯酋英文報章《國民報》（The National）刊出了一篇對目前局勢意味深長的報道。這篇以「國民報職員」名義刊出的報道稱，卡塔爾反對派領袖沙德（Saud bin Nasser Al Thani）於6月2日前往卡塔爾首都多哈，希望調解卡塔爾與鄰國的緊張關係。在文中，「國民報職員」指出，沙德稱正在倫敦成立政黨，反對現任卡塔爾國王塔米姆（Tamim bin Hamad Al Thani）的管治，理由為其政策「目的是破壞阿拉伯人的團結」。沙德稱這種行為「不理性」，希望國王「重回正軌」，又表示自己已向波斯灣各國、埃及及也門道歉。他同時向倫敦《生活日報》（Al-Hayat）透露，他會繼續向卡塔爾政府施壓，希望他們能向沙特阿拉伯、阿聯酋及巴林正式道歉。文章刊出的時機及內容，顯然在警告卡塔爾政府不要「輕舉妄動」，更散播出一種隨時有人可「取而代之」的味道，畢竟沙德亦是卡塔爾王室一員。
冰封三尺非一日之寒，能讓沙特、阿聯酋等國對卡塔爾動殺機的，肯定不只近日發生的「假新聞」事件，而是要「新仇舊恨一朝了」，盡早逼這個似小非小的國家歸邊。所謂的「假新聞」是指國營卡塔爾通訊社於5月23日報道，塔米姆出席軍校畢業禮致詞時，表示伊朗乃伊斯蘭教中心所在，不應與伊朗關係惡化，更指「哈馬斯是巴勒斯坦人民的代表」。縱使卡塔爾政府新聞總監賽爾夫（Saif Ahmed Al Thani）辯解知道內容是黑客偽撰（據CNN報道，美國安全部門收集的情報顯示黑客來自俄羅斯），希望挽回盟國信心，但為時已晚。
波斯灣阿拉伯國家與伊朗長年關係緊張，地區格局亦演變成「伊朗對沙特」的戲碼。在也門，沙特軍隊正與伊朗支持的什葉派胡塞武裝（Houthis）激戰。去年1月，沙特處死知名什葉派教士尼米爾（Sheikh Nimr al-Nimr），激發伊朗民眾到沙特駐伊朗大使館縱火破壞，沙特隨後宣布與伊朗斷交，阿聯酋、巴林等國紛紛跟隨，可是夾在沙特與伊朗之間的卡塔爾沒有跟隊，反而更積極推行自己的外交政策。
「假新聞」成為羅生門，但空穴來風事必有因。卡塔爾與伊朗的關係確實不簡單。兩國僅一海之隔，並且共同開發波斯灣的天然氣田。這個天然氣田是卡塔爾的經濟生命線——卡塔爾之所以成為全球最富有國家之一，坐擁規模達3,300億美元的主權基金，靠的主要不是石油，而是佔全球儲藏量13%的天然氣，去年出口的天然氣佔全球總供給量的三分之一。只要卡塔爾仍需靠天然氣維持收入，就難以擺脫伊朗的影響。礙於經濟及國家安全考慮，卡塔爾過往甚少批評伊朗，兩國更不時有軍事交流。
卡塔爾拓軟實力 挑戰鄰國地位
主要收入來源的差異，或多或少促使卡塔爾尋求擺脫沙特，而天然氣帶來的巨額財富，也為其奉行獨立外交政策提供了重要本錢。然而卡塔爾用金錢換取外交影響力，既挑戰了沙特的地區領導地位，亦令區內另一大經濟體阿聯酋受到威脅。卡塔爾近年積極拓展軟實力，最為人熟悉的當然就是將於2022年舉辦世界盃決賽周，並藉此積極發展足球事業。該國更重金尋找外國球員入籍為國家隊作賽。卡塔爾基金會（Qatar Foundation）曾以破世界紀錄的1.5億歐元贊助著名足球隊巴塞隆拿球衣的胸前廣告，與國王關係密切的商人艾卡拉法（Nasser Ghanim Al-Khelaifi）則購買了法國球會巴黎聖日耳門。
卡塔爾首相曾於上月底遊說英國政府、銀行及企業協助卡塔爾發展成「中東的華爾街」。不過，卡塔爾此舉直接挑戰了阿聯酋金融重鎮杜拜的定位。卡塔爾還不遺餘力地發展在學術界的影響力，資助中國北京大學及歐美多間知名大學開辦課程，推廣卡塔爾文化。
要數到卡塔爾拓展軟實力最獨特的地方，非由王室出資建立的半島電視台（Al-Jazeera）莫屬，而這個電視台在「阿拉伯之春」的「功勞」，亦令各阿拉伯國家銘記在心。半島電視台在1996年成立，高舉獨立報道的旗號，曾是阿拉伯新聞界一道清泉。當時阿拉伯多國都成立了資訊部，管制大眾能接收的資訊，使民眾都視傳媒為政府喉舌，但卡塔爾為催谷半島電視台，卻解散了自己的資訊部，大部分原資訊部員工都轉到半島電視台工作。
2001年與2003年分別在阿富汗與伊拉克發生的兩場戰爭，讓半島電視台獨步阿拉伯世界。當時電視台掌握到反戰民情，大肆播放死難者屍骸等戰爭造成的殘酷現實，一方面引來時任美國國防部長拉姆斯菲爾德（Donald Rumsfeld）斥責它淪為「蓋達喉舌」，另一方面卻增加了影響阿拉伯世界民情的能力，並在「阿拉伯之春」達到高峰。
卡塔爾因「阿拉伯之春」種下禍根
「阿拉伯之春」期間，半島電視台大幅報道各地的示威情況，其影響力在突尼斯及埃及尤為明顯。半島電視台集中報道示威者宣洩怒火、遭受暴力，甚至是伏屍街頭的畫面，有效攻破了政府喉舌，激發民眾對示威者的同情心，示威民眾在開羅解放廣場高呼「半島電視台萬歲」。突尼斯與埃及的示威浪潮最終令到獨裁政權垮台，對示威民眾來說，半島電視台揭露暴政功不可沒，但在周邊國家的當權者眼中，半島電視台卻是煽動反政府運動的幫兇。
半島電視台視BBC及CNN等西方傳媒為競爭目標，以建立阿拉伯地區新聞自由為目標。諷刺的是，「阿拉伯之春」對其報道的最大批評聲音來自阿拉伯世界。據美國艾奧瓦大學伊斯蘭研究學者Ahmed E. Souaiaia所指，利比亞爆發革命時，部分武裝領袖不滿半島電視台只報道與穆斯林兄弟會關係密切的神學家格爾達維（Yusuf al-Qaradawi）有關的人士或組織在利比亞的活動。革命浪潮撲至阿拉伯半島時，半島電視台的報道轉趨低調，而巴林、沙特及阿曼等地的革命很快便被當地政府鎮壓。
穆斯林兄弟會於1928年在埃及誕生，以宣揚伊斯蘭信仰為宗旨，同時靠慈善活動擴大社會影響力。奧斯曼帝國崩潰後，穆兄會發展成為反殖反猶反西方價值的政治團體。學者認為穆兄會的激進意識形態催生了蓋達等武裝組織，但穆兄會本身後來放棄暴力革命，受其熏陶的政治勢力在中東與北非遜尼派國家遍地開花，在部分國家更成為執政黨。
在祖國埃及，穆兄會成為世俗政權打壓對象，追隨者逃亡時把其理念帶往區內其他國家，沙特亦曾在1950年代收容了數千計穆兄會活躍份子。但當穆兄會的政治主張威脅到王權穩定，兩者張力增加。1990年代初第一次波斯灣戰爭期間沙特容許美軍進駐，便惹來穆兄會支持者抗議，要求政治改革。
「阿拉伯之春」標誌了穆兄會的政治運動進入高峰。2012年，代表穆兄會的穆爾西（Mohamed Morsi）成為埃及首位民選總統。然而這個「盛世」極為短暫，穆爾西急於實踐伊斯蘭主義，引起世俗派的強烈反彈，一年後便在示威怒潮下被軍方推翻。軍政府隨後展開數十年以來對穆兄會的最大規模打壓。在「阿拉伯之春」中飽吃驚風散的波斯灣國家亦紛紛與穆兄會割席，沙特與阿聯酋更把它列為恐怖組織。拒絕跟隨的卡塔爾在2014年便嘗到孤立苦頭。
宗教理念與沙特直接競爭
卡塔爾希望借助穆兄會推廣伊斯蘭主義，無可避免與沙特產生摩擦。卡塔爾和沙特是世上僅有的薩拉菲主義（Salafism）國家，前者推廣伊斯蘭主義時，就等於與沙特推廣的瓦哈比信仰有了競爭關係，因為它提供了一種新的信仰生活選擇。兩者在宗教思想的競爭更上升到血緣關係的問題。由於著名教士瓦哈比（Muhammad ibn Abd al-Wahhab）的教導對伊斯蘭主義及瓦哈比派有深遠影響，近年卡塔爾開始與沙特爭奪瓦哈比的正統。卡塔爾國王塔米姆在2011年就稱自己是瓦哈比的後裔，更為他建造了卡國最大的清真寺，然而瓦哈比的後裔最近指塔米姆的主張是捏造的，要求清真寺更名，與瓦哈比家族有聯姻關係的沙特國王薩勒曼亦對此非常不滿。
時至今日，阿拉伯世界內的保守勢力全面反撲卡塔爾。卡塔爾王室借助傳媒讓穆兄會走入埃及政治中心，取代穆爾西執政的總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi）逐對半島電視台多加提防，囚禁了該電視台數名記者近三年。獲塞西支持的利比亞軍事領袖哈夫塔爾（Khalifa Haftar），近來亦有一統利比亞之勢，打倒了卡塔爾支持的大國民會議（General National Congress）。在阿拉伯半島方面，半島電視台亦遭沙特等國封殺，有分析認為，卡塔爾若想在最新的外交風波裏抽身，恐怕要先以半島電視台為祭品。
卡塔爾的人口僅不足300萬，當中更只有一成多為原住民，但這個波斯灣小國在過去十多年來卻於阿拉伯世界發揮着非比尋常的影響力。如今隨着國際形勢劇變，多年經營隨時毀於一旦。眼看着「篡位者」已有人選，國王塔米姆不會不知道自己面臨一場生死存亡危機。阿拉伯的春天已經結束，而阿拉伯半島的夏天從來都是酷熱難當，一不小心就會小命不保。
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