【01百科】懸峙國會即係咩玩法 英國下一步向左走定向右走?
英國首相文翠珊4月宣布提前大選,她原本的盤算是勢保守黨在強勢下爭取更多國會議席,怎料結果不似預期,保守黨連過半數議席都保不住,出現懸峙國會狀況。民調一度大落後、卻意外大幅增加30席的工黨黨魁郝爾彬指文翠珊應下台,「她希望得到人民授權,但她得到的『授權』是失去保守黨議席、失去選票、失去支持和失去選民的信心。」
面對如此難堪局面,接下來,文翠珊和保守黨下一步應怎麼走,懸峙國會又是什麼玩法?
什麼是懸峙國會?
全英國650個下議院議席中,若有政黨取得下議院過半數的326席,黨魁將出任首相,新一屆政府誕生。今次大選中沒有政黨取得過半議席,出現懸峙國會局面。
懸峙國會歷來只出現過4次,對上一次是2010年保守黨與自民黨合組聯合政府。有趣的是,當時在聯合政府中出任副首相的前自民黨黨魁克萊格(Nick Clegg)在今次大選連任失敗喪失議席,不知是否與該次決定被選民「票債票償」秋後算帳有關。
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文翠珊會辭職嗎?
短期內應該不會。當保守黨未能保住下議院過半數議席的消息一出,坊間一度傳出文翠珊將請辭消息。不過其後傳出保守黨計劃與贏得10個議席的北愛爾蘭民主統一黨(Democratic Unionist Party,DUP)合組聯合政府,文翠珊覲見英女王後,公布獲准籌組新政府的消息。
可是,今次事件令保守黨在議會實力受削弱,提早大選的錯誤決定亦會令外界質疑她的判斷力。加上她在拉票期間曾說過,「只要在大選中損失6個議席,她便不能繼續做首相,讓赤身上陣的郝爾彬到脫歐談判桌」,現在輸掉一倍的12個議席仍然厚顏留任,逐漸失去管治威信下,不久將來或出現「逼宮」事件也不足為奇。
郝爾彬會否成為首相?
暫時應該不會。取得318席的保守黨,仍為第一大黨,工黨以262席緊隨其後。由於保守黨預計與擁有10個議席的北愛爾蘭民主統一黨合作,就算工黨獲得所有細小政黨支持,合共也只得321席,未能超越坐擁328席的保守黨和民主統一黨。
不過若然下議院出現未能解決的混亂情況,由議席數目第二順位的政黨執政,也並非無先例可循。工黨1924年首次成為執政黨時,正是在這種情況下上場。
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為何工黨支持度突攀升?
大選前三星期,保守黨在民調仍以大比數領先,此後工黨表現氣勢如虹,支持度逐步上升,把兩黨差距拉近。大選前5天,民調機構YouGov民調顯示,兩黨支持度差距由7個百分點收窄至4個百分點。
一方面,文翠珊先是不肯出席與各黨領袖辯論的電視節目,顯出高傲姿態,而保守黨提出的「癡呆稅」(dementia tax)政策引發批評,得罪年長選民;另一方面,工黨積極開發年輕選民市場,為年輕人登記做選民,又主張增加教育、醫療及資助房屋等公共開支,甚至提倡取消大學學費,強調他們是為所有英國人,而非少撮人服務,普羅大眾對此相當受落,此消彼長下支持度急速攀升。
英國脫歐談判如期展開?
英國將於6月19日與歐盟開展脫歐談判。續任首相的文翠珊,得到英女王同意籌組新政府,並表明新政府會在10後如期展開脫歐談判。