昂山素姬都有「辭職論」？執政一年光環褪色　稱若人民不滿或下台

2016年3月30日緬甸全國民主聯盟（簡稱全民盟）推舉的新總統廷覺與兩名副總統在聯邦議會正式宣誓就職，結束半世紀的軍政府統治。昂山素姬則擔任國務資政，被視為凌駕於總統之上的領導人。新政府當時承諾實現民族和解、促進國內和平、改善經濟發展，以及提高人民生活水平。然而，事隔一年，緬甸國民對國家的狀況仍然感到失望。
昂山素姬周四（30日）發表電視講話，承認政府上台一年後，施政與人民期望有落差，更聲言：「如果人民對其領導不滿，我們準備下台。」

全民盟在2015年緬甸大選中擊敗軍方支持的政黨，取得壓倒性勝利，結束軍人統治。昂山素姬在新政府中擔任國務資政，為了繞過憲法限制而公開表明要「凌駕於總統執政」。她從民主女神變身為實權領袖，面對着不少爭議。雖然新政府上台後推行了不少改變，但表現卻未如理想，甚至低於國民的預期。

新政府周四（3月30日）迎來上台一周年，昂山素姬向全國發表電視講話，承認施政有不足。她在25分鐘的演講中說：「當初我從政時，我答應自己一件事：我會全力去做。但我沒有做得更好……因此，如果你們認為我對國家和人民做得不夠好，如果有人或某個組織比我們做得更好，我們便準備下台。」

緬甸經濟增長放緩，通脹率高達雙位數，令國民對政府感到失望。此外，國民也意識到政府受到軍方施加的憲法約束，軍方對實際立法可行使否決權，阻礙真正的變革，國內民眾生活質素還未得到改善。

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道德光環在掌權後褪色

全民盟議員Myo Zaw Aung認為，國民普遍對全民盟的期望過高。昂山素姬在講話中重申政府重建國家的決心，指一年時間太短，未能反映施政成效。她說：「我們正設法改變存在了50年的制度，清楚看到目標，並正邁向這些目標，那就是全國和解及和平。」

聯合國人權理事會2月發表報告指，緬甸軍方大規模壓迫屬少數民族的羅興亞人，估計有數百人被軍人虐待和殘殺。聯合國形容緬甸的做法如同種族清洗和觸犯人道罪。對此，聯合國上周五（24日）達成共識，同意派遣國際獨立事實調查團前往緬甸，就緬甸軍方迫害羅興亞人展開調查。

早在去年底，多名諾貝爾和平獎得主曾聯署發表公開信，促請聯合國採取行動介入羅興亞的人道危機，並批評同為和平獎得主的昂山素姬冷眼旁觀，使昂山素姬的道德光環在掌權後逐漸褪色。

推動緬甸民族和解需時

回望歷史，1947年2月12日昂山素姬的父親昂山（Aung San）將軍在緬甸北部撣邦彬龍鎮，與緬族、撣族、克欽族和欽族等領導人簽署《彬龍協議》，同意建立統一的緬甸聯邦，保障少數民族在國家享有自治權，共同脫離英國的殖民統治。被稱為緬甸國父的昂山同年7月被暗殺，雖然協議原則在9月《緬甸聯邦憲法》中得到充分體現，但民族武裝各據山頭的局面此後數十年一直持續。

昂山素姬上台後，積極爭取實現全國和解，嘗試化解緬甸政府軍與民族武裝之間的衝突，例如邀請緬甸各地方武裝參加去年8月底舉行的「21世紀彬龍會議」，又希望中國發揮影響力，游說一些地方武裝簽署全國停火協議。

目前緬甸共有21支 民族武裝。緬甸宣傳部周四（30日）表示，再有5支民族地方武裝組織將簽署全國停火協議，分別是紅克倫民族進步黨、新孟邦黨、若開民族委員會、拉祜民主聯盟和佤民族組織。

去年8月中國國家主席習近平接見昂山素姬時承諾，中方願為維護中緬邊境和平穩定共同努力。不過，緬甸政府軍近月加強在接壤雲南的緬北地區，清除民族武裝力量，導致大批村民逃入中國避難，亦有炮彈落入雲南境內，造成中國邊民死傷，不排除事件會對邊境地區和平穩定構成威脅，中緬關係亦見繃緊。

（衛報／悉尼先驅晨報）