奧巴馬卸任前為環保把關 永久禁制過百萬畝海域開採石油

撰文:羅恩賜
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候任美國總統特朗普對環保議題的立場一直令外界憂慮,他不止一次指全球暖化是騙局,還力推燃煤發電,支持在北極圈鑽油。即將卸任的奧巴馬似乎不希望特朗普在上任後大幅改變其環保政策,他周二(20日)就突然以行政命令的方式頒布一道禁令,永久禁止任何人或商業機構出租美國北部海域的石油及天然氣的鑽探及開採權 。

距離卸任美國總統只有1個月時間,奧巴馬於12月16日最後一次出席在白宮舉行的記者會。(路透社)

奧巴馬利用1953年所制訂的《外大陸架土地法》,該法令容許美國總統禁止出租離岸石油及天然氣的鑽探及開採權,繼任總統難以推翻禁令。不過,由於奧巴馬的禁令涉及大片海域,包括阿拉斯加西面的楚科奇海(Chukchi Sea)以及北面的的波弗特海(Beaufort Sea),亦包括美國東北部新英格蘭地區至切薩皮克灣一帶的大西洋海域,總面積過百萬英畝,規模之大屬史無前例,因此特朗普有可能在上任後,在法院提出要求取消有關禁令。

白宮稱公布禁令的決定是為了「一個強健的、可持續的、可行的北極經濟及生態系統」,亦提到涉及文化、野生動物的考量、該海域易受石油洩漏破壞的脆弱性等等原因。外界普遍認為奧巴馬的舉措,是企圖在來年1月離任前,盡量保護禁令涉及的海域。同一時間,加拿大亦公布類似禁令,保護它擁有的北極海域,不同的是,加拿大將每5年重新檢視禁令,而白宮的禁令將是永久性。

美國離岸石油生產量2015年僅0.1%是來自北極。美國內政部分析指,以目前的油價來說,美國並不會在北極有重大的石油開採。然而,特朗普在競選期間曾聲言會善用美國的石油庫存,引發環保組織的憂慮。對於奧巴馬的禁令,地球之友稱︰「沒有總統曾經撤銷前任總統永久退出開採離岸區域石油及天然氣發展的決定。如果特朗普嘗試推翻總統奧巴馬的退出決定,他將會發現自己身處法庭。」然而,美國石油學會(API)稱「沒有永久禁令這回事」,並希望特朗普政府可以推翻決定。

(BBC/衛報)