【美國大選】特朗普希拉里政綱火拼　來任總統議題的國際定位

下任美國總統花落誰家，結果將於11月大選後揭盅。民主、共和兩黨總統候選人希拉里和特朗普擬出一系列政綱，互相較勁。議題由難民、貿易以至外交、環保，無不引起國內以至全球關注。將希拉里和特朗普的觀點，跟其他世界領袖的政見比對，或能了解未來美國總統在國際舞台的位置，甚至分辨敵友。

難民政策：希拉里籲多收容　特朗普欲急煞停

美國總統奧巴馬日前在聯合國大會指全球難民危機，考驗各國領袖人性，宣布來年將會再收容11萬名難民。假若黨友希拉里當選，將會延續奧巴馬收容難民的政策。希拉里稱只要小心甄別難民身份，美國向來有包容傳統，國民和難民共融並無問題，又稱現時的審查程序合理。

德國總理默克爾和加拿大總理杜魯多在難民問題的立場，跟希拉里相近。在過去一年半，德國已收容過百萬名難民。縱然默克爾早前因未妥善把關，適當甄別難民致歉，不過預料政策方向不會有大改變。加拿大總理杜魯多更宣布再收容3萬名難民。

若然特朗普上台，美國難民政策將截然不同。特朗普競選至今不斷強調，接收來自伊斯蘭世界和中東的難民，威脅美國國家安全。特朗普籲美國假若要接收難民，必須設立嚴格甄別機制，包括「測試」申請者的意識形態，不然應完全終止收容政策。

移民政策：特朗普籲建邊境高牆　希拉里促加快身份確認

特朗普的移民政策同樣惹火，提議在美國和墨西哥邊境築起高牆，區隔來自墨西哥的移民。特朗普主張收緊移民政策，早前甚至高呼強制遣返美國境內1100萬名未獲確認身份的移民，以及拒絕穆斯林入境，不過由於政見太尖銳，競選陣營暫時淡化主張。

希拉里稱會延績奧巴馬的做法，加快確認未獲身份的移民，甚至擴大規模，改革移民政策，令「無證移民」盡快獲得永久居留權和公民資格。

至於美國盟友英國，首相文翠珊上台後決意收緊移民政策。由於英國公投通過脫歐，文翠珊政府計劃英國將不會再無上限吸納歐盟的移民。執政保守黨亦揚言英國縮減入境移民的規模，由2015年的33.６萬人，降低至約10萬人。

美國在東亞的盟友日本，則維持接近鎖國的傳統，國內的非本地人勞動人口，只佔全國勞動力1.4%，遠低於美國的16.7%。

外交：希拉里主軍事介入中東　特朗普孤立勇武兼用

希拉里在任國務卿時，支持美國對伊拉克用武，打擊敘利亞境內的ISIS組織，主張在當地設立禁飛區和武裝支援敘利亞反政府軍，反對向當地派遣地面部隊。至於阿富汗，希拉里計劃維持軍事介入的立場。

特朗普的外交政策則是兩面開弓，一方面主張拉攏俄羅斯，希望減輕美國在維持全球安全方面上的負擔，呼籲減少介入地區事務；不過對ISIS，特朗普毫不手軟，主張不惜任何代價，消滅極端伊斯蘭恐怖主義。

至於遭指跟美國於全球格局爭雄的中國，國家主席習近平對外事務傾向跟各國協商，尋求共識，例如牽頭成立亞投行和加強對南美國家和非洲的經濟援助。然而，外交觸及領土主權，中共取態強硬，不惜在南海問題跟東亞多國，以及美國對峙。

貿易：特朗普擁保護主義　希拉里倡全球貿易

美國共和黨向來擁護貿易保護主義，特朗普鼓吹築起貿易壁壘，自不待言。特朗普反對奧巴馬主導的跨太平洋貿易協定（TPP），反對中國和墨西哥等國操控匯價，對外傾銷，侵害知識產權，揚言向貿易夥伴徵收懲罰性關悅，保護國內經濟。

希拉里在保護國內經濟和促進全球貿易方面，做法相對折衷。希拉里聲言反對TPP和中美洲自由貿易協定（CAFTA），保護美國勞資雙方的利益。然而，希拉里又承認美國跟全球各國的貿易無可避免，重點在於如何保障美國人的競爭力，提供基本保障。

近年，法國在貿易問題和美國相去漸遠。2013年，美國和歐盟構思的跨大西洋貿易與技資夥伴協定（TTIP），原意是希望削減關稅，消除雙方貿易壁壘，振興經濟、應對金融危機。法國總統奧朗德早前就法美兩邊貿易大吐苦水，認為協定極不平等，過分對美國傾斜，想法反映歐盟內部不滿的聲音。不論特朗普抑或希拉里上台，於保護本國和與外國商貿之間，也要小心拿捏。

環保：希拉里淡化環保議題　特朗普不屑一顧

希拉里在民主黨初選期間，跟對手桑德斯鬥得難分難解，當時主打環保議題，大篇幅講述自己的環保理念，認為環境問題必定演化為對本國的威脅，反對在阿拉斯加鑽探石油和跟加拿大合作鋪設油管。不過，據《衛報》報道，希拉里自獲得黨內總統候選人資格後，縮減探討環保議題的篇幅，被指有意淡化環保政策。

特朗普更可說是無視環保議題。這個億萬富豪不但無在任何演辭、辯論等公開場合，關心全球環境問題，更聲言氣候暖化危機是「人為惡作劇」，為少數別有用心的政客利用，撈取本錢，打算當選後，不理會奧巴馬政府簽訂的巴黎氣候峰會協定。

南亞大國印度在環保方面立場，跟特朗普相近。總理莫迪認為發展經濟比保護環境重要，容許商家自行設定環保評估和監控污染的措施，政府並無積極介入。

（BBC）