3000亿关税为何9月才开征 特朗普揭原因否认给中国机会

撰文:胡龍華
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中美新一轮谈判刚刚结束,美国总统特朗普就发出新的关税威胁,虽然新关税要到9月份才实施,特朗普否认是在给中国机会。

特朗普宣布新关税

美国总统特朗普(Donald Trump)8月1日在社交网络推特(Twitter)上说:“我们的代表刚刚从中国回来了,他们在那里就未来的贸易协议进行了富有建设性的对话。3个月前,我们以为同中国达成了一份协议,但是遗憾的是,在签字前,中国决定重新谈判。”

他还说:“近期,中国同意大量购买美国的农产品,但是却没有这么做。此外,我的朋友习近平主席说他会阻止芬太尼销往美国,这也没有发生,很多美国人会死。”

特朗普还说:“贸易谈判仍在继续,在谈判的同时,美国将从9月1日开始,对剩下的3,000亿美元中国进口到美国的商品加征10%的小笔额外关税。这不包括已经被加征25%关税的2,500亿美元中国进口商品。”

他还说:“我们期待同中国就一份全面的贸易协议继续进行积极对话,也认为我们两国的未来会是非常光明的。

特朗普当天在白宫也对记者说,他非常喜欢习近平主席,习近平想要达成协议,但是行动太慢。“他说要购买美国的农产品,但是没有。他说会阻止芬太尼进入我们的国家,但是也没有。”

当被问到新关税为何要到9月1日才开始生效,是否在习近平机会通过谈判解决问题时,特朗普接连说了三个“不”。

特朗普还说,之所以把时间设置在9月1日是因为船只到达美国需要很长时间。“因此,在关税开始前,我给了他4周左右的时间。”

当被问到为什么只征收10%而不是25%的关税时,特朗普说,10%只是短期的,随时可以增多,也可以减少,这取决于协议的进展。“但是对于现状,我现在非常开心。”

特朗普还说,他都是分阶段实施的,10%有可能最后被提升至25%,也有可能被取消。

特朗普对华追加新关税的表态发生在中美上海谈判没有取得突破之后。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财长努钦(Steven Mnuchin)7月30日至31日在上海,与中国国务院副总理刘鹤举行了新一轮谈判。虽然双方约定9月份再次谈判,但是特朗普显然对谈判进程感到失望。他此前也多次指责中国想要拖下去,拖到美国2020年大选,指望特朗普被民主党人打败。

学者评论

美国智库彼得森国际经济研究所国际贸易政策专家哈夫鲍尔(Gary Clyde Hufbauer)说,特朗普此时威胁加征关税有两个目标,“一是向美国公众表明,他对中国的态度比民主党更强硬;其次,为9月与中国的谈判创造讨价还价的砝码。”

中国问题专家利明璋(Bill Bishop)在其创办的电子报中写道,“如果特朗普希望中国在9月1日的新关税威胁面前屈服,我预计他会感到失望。这违背了中国的两个核心要求——真诚以及取消现有关税,这再次羞辱了中国的最高谈判代表。”

美国卡特中心中国项目主任刘亚伟对媒体说,中方可能加大对美国的非关税措施。他说:“中方的反击和手段有增加非关税贸易壁垒、以各种理由取消之前达成的意向和合同、尽快出台自己的实体名单,打击美国的高科技公司等。拖,软缠硬磨,经济发展好坏对美国选举会有一定的影响;减少跟美国及其盟国在应对全球问题和挑战上的合作,比如朝鲜半岛无核化。”

中国回應

值得一提的是,特朗普6月底在日本大阪同习近平会晤后曾表示,不会再加征新关税。美国的新举动势必会引发中国的回击。

针对特朗普的新举动,正在泰国参加东盟峰会的中国外长王毅8月2日回應说,单方面加征关税肯定不是处理经贸摩擦的正确办法,而且违反世贸组织(WTO)规则。

王毅此前在接受媒体采访时也说,无限打压的方式是行不通的。