【南海仲裁】誰不守法？美日斥華拒理國際法庭裁決　各有同類前科

國際仲裁庭就南海問題12日宣布裁決後，美日勢將加緊發動輿論攻勢，指控中國無視國際仲裁，在南海問題上「不守國際法」。儘管諷刺的是，美日兩國同樣都曾被指無視國際法庭的裁決，北京要在這方面作輿論反擊，也不是全無彈藥。就連美國《華盛頓郵報》也直言，美國的雙重標準虛偽往績，可能意外地給中國在今次南海國際仲裁上抵住輿論壓力，幫上一把。

儘管美國勢將大力指控中國無視裁決，等同無視聯合國海洋法公約，然而美國參議院一直未有確認海洋法公約，同樣也是世所共知。美國是全球極少數沒有確認海洋法公約的國家，意味其他國家無從提出國際仲裁控告美國。 

然而，在道德高地爭奪戰上，美國還有另一個弱點，就是美國自身也有無視國際法庭裁決的前科，未有理會1986年國際法庭（ICJ）有關列根政府支持尼加拉瓜右翼游擊隊一案的裁決。 

美拒賠償被顛覆政府 

列根政府與尼加拉瓜右翼游擊隊的瓜葛，最為人知的當然是1980年代中的「伊朗門」醜聞。列根政府被揭秘密向伊朗售武，並將相關收益暗中轉交中情局，用來支持中美洲國家尼加拉瓜的右翼游擊隊，顛覆當地的左翼政權。 

然而美國對尼加拉瓜左翼政權的打壓，早在列根上台不久已經展開，除了支持右翼叛軍，美國還對尼加拉瓜採取了全面貿易禁運，甚至顛覆尼加拉瓜從事經濟，包括在尼國港口科林托附近佈下水雷，妨礙航行。尼加拉瓜政府決定告上國際法庭。 

華府最初的反應，也是質疑國際法庭沒有聆訊這宗案件的司法管轄權，惟遭國際法庭駁回，於是美國索性杯葛，拒絕參與聆訊。1986年，國際法庭裁定，美國支持尼加拉瓜游擊隊顛覆當地政府，以及在尼國港口附近佈水雷，均屬非法行為，違反了國際法，裁定美國須作出賠償。可以想像，華府斷然拒絕接納裁決，其後甚至還在聯合國安理會出手，阻止裁決的執行，令尼加拉瓜當局無法獲得分毫賠償。最終尼加拉瓜在左翼政府1990年下台後，於兩年後撤回向國際法庭所作出的投訴。 

日拒執行捕鯨禁令 

至於日本方面，安倍政府也同樣被指未有理會2014年國際法庭勒令日本停止所謂「科學捕鯨」的裁決。2010年5月，澳洲政府向國際法庭提出訴訟，指日本以科學研究為名捕殺鯨魚，只是掩飾捕鯨的商業目的。國際法庭在4年後裁定，日本的捕鯨項目，並不是為了科學目的，判日本敗訴，下令必須叫停有關捕鯨項目。 

國際法庭的這項裁決是終審裁決，具有法律約束力，各方皆不得上訴。雖然日本當局嘴巴上表示會尊重國際法庭的裁決，短暫停止捕鯨，然而就在2014年底，日本當局又提出了「改良版」的新「科學捕鯨」項目，並於去年12月1日，無視澳洲反對，派出4艘捕鯨船，再度到南極海域捕鯨。在捕鯨船出發前兩個月，日本駐聯合國大使更宣布，日本拒絕接受國際法庭對海洋生物科研、保育或捕獵具有司法管轄權，新的「科學捕鯨」計劃必將推行，毋須等待國際法庭的批准（國際法庭當年在裁決中，對日本恢復科研捕鯨定出嚴格的規定，以確保捕鯨目的是科研）。 

當美日政府指控中國拒絕接受國際仲裁庭的判決、漠視國際法的時候，也許亦應解釋一下，他們是否覺得上述兩宗國際法庭裁決僅屬一紙空文。 
 

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