一個主宰汽車大國命運的判決　柴油車或在德國從此消失　

在德國西南部城市斯圖加特，每家每戶幾乎都裝有空氣污染監測器。住在當地30年的賈洛（Jallow）每天也會檢查監測器。除了從數字中得知污染水平外，在空氣污染嚴重的日子，她簡直可以在監測器上看到一層污染物。
「當你走出去就會察覺到。你會有呼吸疾病、喉嚨不舒服，甚至開始呼吸困難。」賈洛與不少住在德國主要城市的人一樣，非常期待周四（22日）聯邦法院的判決，皆因判決的結果除了主宰當地1500萬輛柴油車的命運，更主宰他們的健康福址。

萊比鍚聯邦行政法院將會宣布，北萊茵-威斯特法倫州首府杜塞道夫（Düsseldorf）及巴登-符騰堡州首府斯圖加特（Stuttgart）兩座城市，可否自行禁止柴油車，以減輕空氣污染問題。

禁令權假若獲得通過，代表德國所有州政府也有權禁止柴油車，意味柴油車在德國將會消失。

汽車減廢政策受阻

事實上德國多個城市空氣污染水平超標並不是新聞，但一直未獲聯邦政府正視。針對歐洲空氣污染問題，英國及法國已訂下目標，計劃於2040年全面禁止所有汽油及柴油車輛銷售。德國卻一直未為此制訂時間表，還在國內汽車廢氣政策上「耍太極」。

地方政府代表2年來要求實施「藍色貼紙」（blue sticker）計劃，在廢氣排放量最少的柴油車車窗張貼藍色貼紙，就可獲得豁免權。然而這項措施卻遭到聯邦政府反對。斯圖加特的可持續發展部主管明特（Michael Münter）質疑：「只是車窗上的一張貼紙，而且所有政府都會有一套相同準則。很難理解政府（為何反對）。」

歐盟施壓　政府終出手

德國有約20個主要城市的一氧化氮、二氧化氮及微粒排放量不符合歐盟標準。歐洲委員會將決定會否就排放量違反標準而向德國政府展開法律行動。假若案件提交到歐洲法院審理，德國政府有機會被判違例而面臨高額賠償。

面對歐盟施壓，德國政府總不能「隻眼開隻眼閉」。環境部長亨德里克斯（Barbara Hendricks）在內的3名德國部長，早前去信歐盟環境專員羅列幾項減排方案。

當中包括讓大眾免費乘搭交通工具，以降低私家車流量，改善空氣污染問題。這項計劃最遲於2018年底在西部5個城市，包括前西德首都波恩（Bonn）、工業城市埃森（Essen）和曼海姆（Mannheim）進行試驗。

此外當局打算限制巴士及計程車的廢氣排放量，設立低廢氣排放區及推行共用汽車計劃等。

德國汽車業大如巨人

不少人會問，為何政府寧願花費巨額讓市民免費乘車，也不肯落實柴油車禁令或「藍色貼紙」計劃？背後揭示汽車業在德國舉足輕重的地位。

汽車業在德國一直「大得不能倒」，在國內提供80萬個職位，相當於全國總職位數量的2%。德國整體貿易盈餘中逾半來自汽車業。

除了是經濟支柱，業界的影響力更廣及至政界。不少車廠與政黨更有着千絲萬縷的聯繫。

平治車廠的母公司戴姆勒（Daimler）在上屆大選中，向基民盟及社民黨分別捐出10萬歐元（約94萬港元）選舉經費，平常也會資助政黨舉辦活動。大眾汽車所在的下薩克森州（Lower Saxony）州政府更擁有大眾汽車20%股份，社民黨籍州長魏爾（Stephan Weil）也是大眾的監事會成員。

政治向汽車業傾斜

在這種關係下，政府根本不敢得罪業界，默克爾更被稱「汽車總理」（Car chancellor），對車廠諸多包庇。

大眾汽車、寶馬等多間大型車廠被控在汽車廢氣排放測試中作弊，在其柴油汽車中安裝軟件製造符合環保標準的假象。這宗最大的德國汽車業醜聞理應獲得正視，但默克爾卻沒有整肅業界，去年還邀請各大車廠高層舉行「柴油峰會」，試圖為業界挽救形象。

柴油禁令假如獲得通過，將會是各大汽車生產商的一場惡夢。柴油車佔整個歐洲汽車市場的一半。自從爆出廢氣測試作弊後柴油車的銷量已大幅下滑。若然萊比鍚聯邦行政法院宣布州政府的柴油禁令屬於合法，將再度打擊車廠利潤。這亦解釋到為何聯邦政府一直拒絕實施柴油車禁令。

政府政策對汽車業的傾斜難以撼動，不會對汽車業構成任何威脅。國內不少人期望，今次法院判決可以為這個「絕望真相」帶來一點改變。