【特朗普訪亞】美國以「印太」取代「亞太」　加強與印度合作盤算

若有留意美國總統特朗普近日的講話，會發現他經常使用新詞彙「印太」（Indo-Pacific）取代形容「亞太」（Asia-Pacific）地區。這一轉變暗示的，是美國對亞太政策上的改變，已不再局限於過往的東亞地區。

我們經常在國際上聽到「亞太」這字，「Asia Pacific」泛指西太平洋地區的周邊國家，包含了澳洲、俄羅斯、日本、韓國、中國以至印度等多個國家，是亞洲資源與經濟脈搏中心。

中國崛起增影響力　包攬亞太成為地盤

但近年亞太地區的地緣政治格局改變，擁有世界最多人口的中國與印度掘起，特別中國成為了世界第二大經濟體，影響力日增。亞太地區成為了「中國的地盤」，美國的影響力相對減少。這時候，「印太」出現了。

「印太」全寫印度洋－太平洋海域，除泛指的亞太地區外，更包含了印度以西的印度洋海域，延伸至非州東岸。當然印太並非新詞，2013年印度印尼外長馬提（Marty Natalegawa）就提到要建立「印太區」同盟，澳洲亦在防衛白皮書上用到印太這字眼。至於從美國總統之口所出，則是在近月才開始頻密使用。

標誌美國亞太地區政策轉變

美國國務卿蒂勒森在上月就特朗普訪亞發表講話時表示，美國要與澳洲和日本等國家建立更緊密關係，其間提到印太共15次。特朗普在夏威夷出發訪亞前，亦使用了印太，取代過去常用的亞太。這些轉變，都被認為是美國對亞太地區政策上改變的標誌。

南京大學國際關係研究院院長朱鋒指出，美國提出印太，是要擴充並取代原有亞太的地緣概念，核心是將印度納入美國主導的地緣政治與經濟戰略版圖中：「美國看好印度未來戰略潛力，把印度拉進以美國為軸心的亞太地區地緣戰略布局，可讓美國繼續保持亞太地區均衡勢力的主導地位。」

美日拉攏印度　抗衡中國

中印兩國同屬大型新興經濟體，合作空間廣泛，但中國積極向南亞拓展影響力及邊境爭議使兩國磨擦不斷。日本與美國希望趁機遇與印度合作，聯手抗衡中國在亞太地區的影響力。

但這並不代表美國推進的印太戰略可發展成對中國的「圍堵」政策，因不論是美國、日本與印度亦需要與中國保持雙邊合作關係。特別是印度傳統的不結盟聲音依然高漲，印度不會輕易倒向美國或中國一邊。美國印太戰略將會是長期的政策，成果亦不會輕易明顯看見。

（綜合報道）