特朗普在敏感時刻　擬退出美韓貿易協議　抗朝同盟凍過水

在朝鮮射導彈與核試頻頻，兩韓關係升至危險的嶺峰之時，《華盛頓郵報》引述白宮消息指，美國總統特朗普要求幕僚著手準備退出《美韓自由貿易協議》（U.S.-Korea Free Trade Agreement）。

被問及是否與幕僚討論此事，特朗普在周六（2日）時明言：「是的，我正在考慮。」若美國選擇退出《美韓自由貿易協議》，將為特朗普實現競選承諾；他曾揚言要取締外國對美不公平貿易競爭，但另一方面將會打擊美國經濟增長，亦勢將影響美國與重要盟友之間的關係。

匿名消息來源指出，多名白宮高級官員亦向特朗普施壓要求放棄退出計劃，包括國家安全顧問麥克馬斯特（H.R McMaster）、國防部長馬蒂斯（James Mattis）及國家經濟委員會主席科恩（Gary Cohn）。

今次是美方在5月啟動重新談判《北美自由貿易協定》（NAFTA）的程序後，短期內第二次提出重新談判雙邊自由貿易協定，上月20日NAFTA參與國美國、加拿大與墨西哥了舉行首場重新談判NAFTA的會議，前景相當不明朗。

即使美方仍有機會留在協議框架，只重新談判內容條款；但消息指白宮內部已就中止協議作出準備，而正式撤回協議程序最早會在本周開始。特朗普曾稱美韓貿易協定為一宗「可怕的」交易，又有批評指協議令美國與韓國的貿易逆差再度加劇，達至280億美元。

韓國媒體認為，首爾今次在對美政策上不應示弱。《韓國時報》發表社論指：「朝鮮核問題將韓朝半島的壓力推至最高峰。但毫無理由讓韓國將經濟利益安置於國安問題之後，否則會令談判籌碼減少，從而令那個自詡為『交易藝術專家』的美國總統得逞。」

特朗普若真的退出協議，有可能會向韓國施壓，要求其入口更多美國商品，並減少或廢除對美入口限制。而首爾亦可拒絕與華府談判，令兩國陷入打貿易戰邊緣。經濟專家認為，雙方可能會大幅提高對對方商品實施的關稅稅率；而韓國對美商品關稅有機會由0％一舉升至14%，令美國企業在韓難以立足。

  　美韓關係將「凍過水」　朝鮮漁人得利

日本與韓國對朝鮮最近期的導彈試射反應強烈，並要求同盟團結抗朝；而預計4輛薩德發射車將於下周抵韓，加強反導彈部署。不過，近月美韓政府就薩德價值10億美元的巨額帳單應由誰付清而隔空喊話，若再加上美方執意退出美韓貿易協定，曾有「血盟」之稱的美韓同盟將「凍過水」。

「（特朗普）正在玩火，」 美國企業研究所威爾安全研究中心主席施米特（Gary Schmitt）評論道：「新任韓國總統大概不如他的前任般親美，而你現在正將他逼至必須回應的位置。事實上，你現在需要做的是互相合作，越多越好。」

白宮顧問阻止特朗普退出與韓貿易協定的一大原因是，不希望在緊張關頭令韓國孤立無援，在朝鮮的敵對態度越發明顯的今日，核試、發射導彈橫跨日本上空等行為都令國際社會擔心。

美國前副貿易代表卡特勒（Wendy Cutler）在《國會山》（The Hill）撰文批評，現在撤回《美韓自由貿易協議》將是最壞的時機，指若處理不當可能會為美韓帶來新一波的貿易壓力，「在朝鮮以導彈張牙舞爪時，正是美韓雙邊關係最重要的時刻。」

耶魯大學法學院蔡中曾中國中心高級研究員Mira Rapp-Hooper稱，若特朗普此時退出協定，必然會對美國的亞洲政策有重大影響，「美國對朝政策碎片化。管治團隊未有訂立清晰的目標，內閣官員常常釋出與總統立場相反的聲明，而團隊亦未有任命任何必要的高級處理這場外交風波。」

「特朗普現在考慮的事，令美國在亞洲的名聲非常糟糕。」Rapp-Hooper又說：「更極有可能會讓朝鮮得益，達到在美國和韓國間挑撥離間的目的。」

（綜合報道）