法國總理援引憲法強行通過預算案 本周可能被推翻或成1962年首例

撰文:蕭通
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由法國總理巴尼耶(Michel Barnier)領導、上任僅3個月的新政府,幾乎肯定會在本星期內因不信任投票倒台,成為自1962年以來首例。巴尼耶推出的2025年預算案料無法獲議會通過,他12月2日啟動援引憲法第49.3條,讓預算案中的關鍵組成部份——社會保障預算法案(Social Security Financing bill),在無需議會投票下獲得實施。

不過,使用憲法第49.3條將觸發不信任投票程序,議員可以選擇在24小時內提出不信任動議,投票必須在48小時內舉行。法國極右翼政黨國民聯盟(National Rally,RN)及左翼聯盟「新人民陣線」(NFP)已隨即提出不信任動議,意味新政府最快可以在4日被推翻新。

圖為2024年12月2日,法國議會就預算案內的社會保障內容進行辯論,總理巴尼耶(Michel Barnier)宣布利用法國憲法第49.3條,在無需議會投票下讓該部份法案通過。(Reuters)

巴尼耶為求預算案在最後一刻獲得通過,繼上星期取消電價上漲後,12月2日作出另一項重大讓步,放棄削減藥品報銷的計劃,但仍缺乏足夠支持。雖然巴尼耶在議會表示,國家正處於關鍵時刻, 呼籲議員勿因49.3條啟動,而提出不信任投票。

圖為2024年10月22日,法國極右翼領袖,國民聯盟主席馬琳勒龐(Marine Le Pen)在國會討論2025年預算案時上台發言。(Reuters)

政府如因不信任投票垮台 將成1962年來首例

不過,領導極右翼政黨國民聯盟(National Rally,RN)的瑪麗勒龐(Marine Le Pen),以及法國左翼聯盟新人民陣線(NFP)中最激進政黨——不屈的法蘭西(LFI)的領袖Mathilde Panot均已表明,將對政府提出不信任動議。

法國近年因稅收低於預期、支出超標,導致公共財政急劇惡化,巴尼耶欲透過加稅、削減支出等來控制財政赤字,但引起不滿。

如果政府垮台,這將是自1962年首次。當年戴高樂(Charles de Gaulle)擔任總統時,總理Georges Pompidou的政府遭不信任投票推翻。