委內瑞拉人民揭竿起義　示範打逆境仗　終極一着：獲民意自組政府

委內瑞拉，一個香港人未必感興趣的地方名，但當地民眾的反政府示威卻叫人難以不注視。抗爭四個月之後他們沒有氣餒，反而行動升級，揚言自組政府。

Venezuela，歐洲人在16世紀來到這個南美洲，覺得水上村落似水都Venice，因而命其名。在西班牙殖民300年之後，這片土地上人人都只說西班牙語。語言不通，對香港人來說自是不可及的國度。

 　反對派佔國會大多數　改寫政局

自今年三月開始，委內瑞拉人上街示威。示威好像不是什麼大新聞，但特別的是這場示威至今未息，已經最少四個月，這就叫人意外。美國佐治亞州立大學的教授麥科伊（Jennifer McCoy）是南美洲政局專家，關注委內瑞拉多年。她形容當前反對派和馬杜羅政府旗鼓相當，各有實力，大家都拼命不認輸。

馬杜羅是委內瑞拉的總統，在2013年上任。但他任內理不好國家經濟，早兩年還要遇上國際油價低迷，委內瑞拉頓時陷入困境。通貨膨脹、百物騰貴、民不聊生，用來形容當地都最好不過。

在這樣的環境之下，2015年的國會選舉之中執政黨慘滑鐵盧，反對派在167席中取下112席，十多年以來第一次成為國會最大黨。這樣就為政府帶來了一個前所未見的缺口，改寫了整個政治局勢。

 　最高法院不放過國會

話說在委內瑞拉，前總統查韋斯和馬杜羅的政黨都在國會佔大多數，因而亦掌握了法官的任命權。如此一來，行政、立法、司法可謂同出一源，政府一家管三家。當地的法律教授卡諾瓦（Antonio Canova）曾經分析2004年打後的訴訟，發現政府竟然未嘗一敗，他形容最高法院就是政府的人。

01檔案：莫雷諾（Maikel Moreno）

莫雷諾是最高法院首席法官，但他不但在早年留有案底，亦曾經裁決不嚴謹，一度離開委內瑞拉的司法界。當地記者托羅（Francisco Toro）形容莫雷諾不公正，例如在2002年曾經有政客向示威者開槍，但都獲他判為無罪。

2015年國會大選失利之後，馬杜羅亦都不笨，趕急任命了13名法官進入最高法院，都是政府的忠實支持者。最高法院甚至阻止4名反對派議員宣誓就任，指稱他們的選區有舞弊，即使當選也被DQ。最「湊巧」的是，反對派的112席原本佔國會三份二，一旦失去一、兩席足以丟失大權，所以是寸土必爭。

最高法院緊咬不放，在今年三月直斥國會失控，裁定自去年起已經不再有合法性，宣佈接管權力。此言一出，委內瑞拉上下譁然，因為由民選出來的議會沒有合法性，着實令人難以理解。雖然最高法院很快已經知難而退，收回決定，但一場政治風暴再也按捺不住，終於爆發。

 　700萬人公投反對重新制憲

這場風暴來得非常猛烈，四個月以來已經有93名示威者送命，1500人受傷，500人被捕。佐治亞州立大學的麥科伊坦言也料不到他們竟然可以曠日持久，至今未息。

總統馬杜羅在5月走了重要的一步，提出7月30日成立制憲會議，重寫憲法。在馬杜羅來說，這一步有兩個好處：

制憲會議不許政黨參與，換句話說等如架空了國會，重寫憲法之後收復大權他可以站在道德高地，聲稱制憲會議可以平息政治鬥爭，讓國家免於內亂

但經過民主選舉、合法合理地主導國會的反對派當然不會接受。在街頭抗爭多日之後，他們在七月還以顏色，決定發起民間公投。為了趕在制憲會議之前公投，他們在兩星期之內匆忙籌備，在全國設了2000個投票站。

以票站數目來說，2000個其實只得正式大選的七分之一，但7月16日上街投票的人多達700萬，是反對派在2015年得票的九成。民間公投結果成為了他們的一個利器，用以宣告獲得人民認受，誓要叫停制憲會議，拉倒馬杜羅下台。

這一步走得聰明，因為在政治角力之中，人人都要搶佔道德高地，宣稱自己得到政治認受。在民間公投之後，向來支持反對派的美國立即借勢配合，總統特朗普敦促馬杜羅要放棄制憲會議，否則實施經濟制裁。

 　由罷工到組政府　反對派步步升級

特朗普會否言出必行是一回事，但經濟壓力必然是對馬杜羅政府的一個制肘。外資一旦不買債券、不借貸的話，委內瑞拉經濟肯定會向下沉淪。教授麥科伊亦曾指出，這場鬥爭的勝負關鍵其中一個正是經濟壓力。

第二個關鍵是反對派要動員到大規模非暴力抗爭。麥科伊指出，示威者投擲汽油樽之類會令馬杜羅政府出師有名，下令鎮壓，非暴力卻可為政府添加壓力。這亦解釋了為什麼六月最高法院遇襲之後，反對派人都聲言是政府自編自導，想插贓嫁禍，而首都加拉加斯的街道上亦隨即可見軍方坦克車在行走。

在民間公投之後，反對派隨即宣佈了行動升級，要全面公民抗命。他們號召民眾在7月20日全國罷工罷市24小時，食肆、商店、交通一律停工。放在麥科伊的框架之中，這一步是明智之舉，既可以展示群眾壓力，同時亦不會落人口實。

一旦制憲會議在7月30日舉行，反對派連僅有的國會主導權都會化為烏有。所以他們今次可謂背水一戰，非常進取，揚言如果馬杜羅仍然不肯妥協的話，將會自行籌組另一個政府，任命新的13名法官進入最高法院。換句話說，他們要反過來架空政府。

反對派已經預告了一手牌，馬杜羅會如何拆招成為外界關注。不少人開始討論，萬一馬杜羅以退為進，宣佈擱置制憲會議的話，反對派屆時應否妥協？值得一提的是，一直所謂的反對派其實由20個政黨組成，萬一對於進退策略有分歧，或成關鍵要害。

（綜合報道）