延長貿易壁壘調查 台學者:表明北京握主動權 或以ECFA對台制裁

撰文:許祺安
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商務部宣佈延長對台貿易壁壘調查期限至明年1月12日,即台灣總統大選前一天,台官方遂稱此舉出自政治動機,指控北京企圖以經濟脅迫干擾台灣選舉。國台辦11日回批民進黨說法不符事實,顛倒是非,藉機進行政治操弄,徒煽動兩岸對立。台灣學者則認為,北京用經貿手段影響台灣大選,最後甚有可能操作ECFA項目,對台進行制裁。

國台辦發言人陳斌華11日在記者會上表示,民進黨當局長期單方面大量限制大陸產品輸入,這是客觀事實。商務部宣布延長對台貿易壁壘調查期限,是根據有關規定和調查需要做出的決定,是正常程式。

國台辦主任宋濤9月22日出席湖南長沙的2023湘台經貿交流合作會時表示,「我們支持大陸主管部門結合對台貿易壁壘調查情況、依據有關規定研究中止或部分中止ECFA項下給予台灣產品的關稅優惠」。(中國台灣網)

陳斌華表示,一段時間以來,民進黨當局不但不採取切實舉措解除對大陸歧視性貿易限制,還不斷變本加厲,以各種藉口和手段,阻撓破壞兩岸交流合作,這只會壓縮台灣經濟的發展空間,直接損害廣大台灣同胞的切身利益。

陳斌華認為,ECFA自生效實施以來,給兩岸業界特別是台灣相關業界和民眾帶來實實在在的利益。希望保障ECFA繼續生效實施,是台灣主流民意,這也證明ECFA是一項造福台灣同胞的好協議。陳斌華強調,廣大台灣同胞的利益福祉要得到保障和增進,關鍵在於兩岸同胞團結起來,堅決反對台獨分裂行徑,共同維護和推動兩岸關係和平發展。

對此,台灣淡江大學兩岸研究中心主任張五岳認為,北京是希望用經貿手段影響台灣大選,延期在預期之中,調查結果也在預期之中,就看大陸未來會採取的貿易報復為何。

2010年ECFA談判台北會商,時任海基會副董事長兼秘書長高孔廉(右)與時任海協會常務副會長鄭立中(左)握手。(資料圖片)

張五岳表示,商務部今年4月12日公告 ,決定就台灣對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查。首先,貿易調查,需要對很多企業包括大量的台商和台資企業做調查,這需要很詳細的資料,需要時間。其次,兩岸公部門也需要磋商,就有無違反相關規定進行協商,而不是單方面宣布。但兩岸缺乏政治互信,北京此時使用經貿為手段,是將貿易壁壘調查視為對台施壓手段。

張五岳認為,北京此時提出貿易壁壘調查,主要還是想強調,北京已牢牢掌握兩岸關係的主動權;其次是想讓台灣民眾在大選時,感受兩岸經貿可能出現危機,這是台灣過去歷次選舉不曾有過的壓力。

2022年6月10日,中國大陸海關總署發出通知,指由於多次檢出禁用藥物,將自2022年6月13日起暫停台灣石斑魚輸入大陸。(截圖自中國海關總署網站)

台灣中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣則指出,針對貿易壁壘調查,商務部定位在違反WTO規定,但國台辦則再衍生至ECFA議題;若是前者,北京是不能任意制裁台灣,但若收斂到ECFA,陸方就可以單方面做出制裁。未來商務部和國台辦步調是否趨向一致,值得觀察。

顏慧欣推測,北京極有可能拿ECFA項目開刀,但不明說是ECFA,而是針對ECFA早收清單,目的是讓台灣無法用WTO規則回擊。