前財長樓繼偉:「類公地悲劇」出現 支持給月入5千以下者發現金

撰文:陳進安
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中國前財長、全國政協外事委員會主任樓繼偉周四(16日)出席「2022鳳凰財經夏季雲峰會」,就中國經濟發表意見。他表示,當前中國經濟的‍‍主要矛盾不是‍‍通貨膨脹,‍‍而是‍‍‍‍即供給衝擊、需求不足、預期轉弱的‍‍三重壓力,且當前的疫情防控中‍‍出現了「類公地悲劇」現象。他又表態支持給月入5000元以下的人發現金,以促消費。

樓繼偉表示,自新冠疫情2020年暴發以來,中國同美歐主要國家應對方式不同,經濟運行出現週期性錯位。今年,‍‍中國‍‍經濟開局保持良好,‍‍但3月份Omicrom變異株破防,當前的疫情防控中‍‍還出現了「類公地悲劇」現象。

據指,「公地悲劇」在經濟學意義上指的是土地是擁有者可以無償利用一塊公地,‍‍造成公地的過度利用並荒廢,‍‍最終是所有的使用者受損。而‍‍公共衛生世界‍‍防控‍‍主要靠‍‍公共部門‍‍往往偏向於封堵,一個‍‍城鎮街區出現疫情,‍‍信息明確,‍‍便於問責,‍‍但不當封堵,‍‍造成交通阻斷,‍‍產業鏈不能接續,‍‍人員不能復工,‍‍影響是全局性的,很難追責,‍‍對經濟造成重大不利影響,參與者‍‍悉數受損。 ‍

樓繼偉認為,解決公地悲劇的其中一個方法,是對公共資源的使用加強管制,‍‍「類公地悲劇」‍‍也可以採取‍‍相類似的辦法。 ‍‍為此,‍‍中央部門出台相關政策,‍‍嚴格防止阻斷交通‍‍以及「疫情防控九不准」,‍‍並開始嚴格督查,「目前‍‍局面已經得到控制,‍‍經濟逐步恢復」。

對於個人所得稅減免是否可以促進消費,他認為作用不大,指中國的個人所得稅‍‍實際徵收覆蓋面很小,‍‍需要報稅人是‍‍參加正常工作的人,農民那邊都不用報稅。而‍‍‍‍最需要幫助的‍‍是那些‍‍月收入5000元以下的人,目前比較‍‍有效是‍‍對這部分‍‍特別困難的群體給予現金支持,‍‍支持他們消費。他續稱,一些地方‍‍在中央財政政策的支持下‍‍開發了消費券等辦法,‍‍‍‍特別是這次‍‍階段性疫情的‍‍突發,主要在‍‍沿海發達地區,‍‍也存在一定財政實力,認為‍‍發放這些消費券有‍‍刺激作用,‍‍推動經濟恢復的作用較大。