穆迪:中國地方政府負債拉警報 2021年或將面臨更大挑戰
撰文:李亭
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評級機構穆迪(Moody's)最新報吿表示,對中國地方政府展望為負面。報吿指中國地方政府在2021年或將面臨更高的負債風險。
當地時間12月9日,評級公司穆迪發布《中國地方政府-2021年展望》報吿,指出中國地方政府在2021年的財政展望為負面。
報吿稱,中國經濟從新冠肺炎疫情中復甦的進程屬於漸進式,且各省復甦力度不一,經濟前景面臨的風險依然傾向於下行。
報吿指出,負面展望的驅動因素還包括,資金缺口(即地方政府支出需求和收入來源之間的差異)依然較大且不斷擴大。並將加大地方政府持續依靠地方國企(尤其是城投公司)舉債支持公共基建項目投資的壓力,進而產生較高的或有負債風險。
此外,國企和金融業壓力的不斷上升,也考驗着地方政府調動各部門的資源的能力。
穆迪預計,2020年中國地方政府的預算債務負擔將達到財政收入的97%左右,而2019年該比率為83%。
分析認為,對於管控較為嚴格的省份,以及出口和民營企業部門敞口較高的省份,其2020年經濟增速可能會出現更大幅度的下滑;而一些經濟多元化程度更高、規模較大的地方政府則抗壓能力較高,復甦節奏可能更快。
穆迪報吿提到,中國西部和東北省份,由於其財政和債務狀況較弱,因而在恢復經濟持續強勁增長方面面臨更大挑戰。
據「中國前瞻產業研究院」發布的數據顯示,截至2018年底,中國有6個省市債務率突破國際警戒線100%,分別是貴州(149.7%)、遼寧(144.6%)、內蒙古(130.3%)、雲南(109.9%)、天津(106.8%)和湖南(101.7%),青海、海南債務率則接近100%,分別為99.9%和99.6%。地方政府債務償還能力呈現區域發展不平衡的特點。