【觀察】港澳首長赴京「跑部」　地方大員拜訪部委所為何事？

香港特首和高官不時上京拜訪國家各部委，交流擘劃兩地合作，其實在內地官場，地方大員與中央機關聯繫為普遍常態，是為「跑部」。《北京青年報》旗下公眾號「政知見」最近（6月5日）便就此撰文，剖析近年「跑部」方式及目的。

今年2月2日，商務部部長鐘山在京會見行政長官林鄭月娥一行。雙方就支持香港參與區域經濟合作等議題交流意見，包括香港參加中國國際進口博覽會、「一帶一路」、粵港澳大灣區建設、CEPA升級。

又如2016年11月，澳門行政長官崔世安率團赴京，就澳門特區管理海域的規劃、利用和管理工作向有關部委聽取意見，並與發改委、交通部、水利部、海關總署和國家海洋局負責人交流。

落實中央指示、處理災後重建

可見港澳地區長官「跑部」並非罕見，而內地地方大員更是慣於按地方所需及中央規劃，赴京拜訪相關部委。如6月4日，湖北省長王曉東北上會晤國家發改委、國家統計局、交通部、中鐵總公司負責人，主題為按4月中共總書記習近平指示，尋求「在關鍵領域自主創新、交通基礎設施、水利樞紐工程、統計改革創新、能源項目發展」，為此拜託上述四個單位予以配合及支持。

除了為落實中央指示，地方領導亦會為災後重建而「跑部」。如2016年8月湖北剛渡過洪峰澇災，時任湖北省委書記李鴻忠帶隊赴京，與國家發改委、水利部、國土部、民政部和農業部的相關領導就災後重建工作匯報商談。

事關地方長遠發展

另一種「跑部」目的則事關地方長遠發展，主事者期望中央在關鍵時刻予以扶持。東三省經濟近年增長乏力，2014年9月，時任黑龍江省長陸昊拜會時任國家能源局，就電力價格及直流特高壓輸電工程等方面，給予援助以對抗經濟下行壓力；2015年2月，陸昊赴京拜會時任國家發改委，希望該單位在黑龍江本地財政大幅收減的情況下，對煤城採煤沉陷區棚戶區改造給予支持。                     

過往「跑部」一詞常後綴「要錢」，甚至被批為腐敗淵藪。政知見就此引述國家行政學院教授竹立家意見，指所謂「跑部」其實是國家治理的一種方式，地方方方面面工作，包括基礎建設、環保、規劃等等都離不開和部委的聯繫。他又稱人們詬病的不是「跑部」本身，而是其背後掩蓋的貪腐問題。現在中央和地方的聯繫回歸工作本身，自然也不會引起社會反感。