【中美貿易戰】財政部朱光耀:美國補貼政策影響中國大豆農民利益
中美貿易摩擦持續,繼美國貿易代表署(USTR)4月3日公告長達45頁的「301制裁」清單,預計對約1300多項中國製產品課徵25%的關稅後,中國國務院關稅稅則委員會4日決定,對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加徵25%的關稅,實施日期將視美國政府對中國商品加徵關稅實施情況,另行公布。國務院新聞辦於今日下午4時30分舉行吹風會,並由財政部副部長朱光耀和商務部副部長王受文介紹中美貿易有關情況。
財政部副部長朱光耀、商務部副部長王受文在國新辦舉行的吹風會上,介紹中美貿易有關情況。
朱光耀首先表示,美國方面發布加徵關稅的商品清單,要對中國輸美的1333項500億美元的商品加徵25%的關稅。今天下午3點30分,經國務院批准,國務院關稅稅則委員會決定,對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加徵25%的關稅,「這是一個基本情況」。
呼籲雙方以建設性的方式解決問題和挑戰
朱光耀回應記者提問時指出,中方歷來強調中美的經濟關係互利共贏,從1979年到2017年度,中美貿易額從只有25億美元增長至5800億美元,增長了232倍以上。「這樣快速的發展,反映的實質就是中美經濟關係互利共贏,是中美兩國人民意志的體現,造福於中美兩國人民的福祉。」
他強調,就算中美貿易衝突繼續升級,中國也不會屈服,「中國從來沒有對外部壓力屈服,外部的壓力只能使中國人民更加奮發圖強。」他希望,雙方都能夠從各自的利益出發,以建設性的方式,解決好面臨的問題和挑戰,不要用一種「任性、衝動的行為舉止」來對待對中美兩國人民福祉如此至關重要的中美經濟關係。
稱中國是負責任的投資者 暗示不會減持美債
在會否減持美國政府債券的問題上,朱光耀引用總理李克強在兩會上發表的言論回應道,中國是按照市場的規律、具體的市場原則和多元化的原則,通過市場操作,來進行外匯儲備的運作,中國是國際資本市場「負責任的投資者」。他又補充道,中國外匯儲備運作的原則包括安全性、流動性和適度的盈利性,在國內角度上,要保護人民財產的安全,從國際角度看,「負責任的投資者」則表現在中國對國際資本市場運作規律的尊重。
商務部:中方不願意打「貿易戰」,但會奉陪到底
王受文回應記者時表示,美國早前對中國鋼鐵和鋁產品出口採取的措施,基於國家安全利益的理由,是站不住腳的,是沒有根據的。他又指,在採取限制措施的時候,只針對少數國家,排除了很多國家,能看出不是基於安全利益,而是採取一種歧視性的做法,「這是對多邊貿易體制的公然違背,損害了中國的利益,所以中國已經對232調查在WTO提起磋商。」同時,為了捍衛中方正當的利益,中方4月2號宣布對30億美元的自美進口產品實施加徵關稅措施。
對4月3日美國在301項下公布對來自中國的近500億美元的產品採取措施,中方認為,這在根本上違背了美方的國際義務,沒有任何的事實依據,美方的這些做法危害了中國的利益,威脅了中國的經濟安全,也危及了全球經濟的復甦和穩定。所以本著國際法的精神和中國的對外貿易法第7條要求,中方必須要採用相應的措施予以應對。公布對美將近500億關稅清單的做法是被迫採取的,做法是克制的。
王受文強調,中方不願意打「貿易戰」,因「貿易戰」中沒有贏家;但也不怕打「貿易戰」,如果有人堅持要打「貿易戰」,就會奉陪到底。他續指,談判、磋商解決問題的大門始終是敞開的,如果美方願意談,中方就願意在平等磋商、相互尊重的基礎上進行磋商;如果有人堅持要打,中方會奉陪到底。
美對華大豆出口量太大 成中方對美反制選項
在中國對美加徵關稅的產品目錄上,朱光耀指出,中國提出的這種目錄和相關順序是有依據的。他表示,美國的大豆對中國的出口佔美國全部出口大豆的62%,而美國2017年向中國出口的大豆是3285.4萬噸,佔中國整個進口逾34%。出口量太大,中國種植大豆的農民向相關協會提出訴求,美國政府方面的補貼已經影響到了中國種植大豆農民的利益,中國政府要尊重中國農民的要求,尊重中國大豆協會的政策訴求。「所以在這方面,大豆就作為了這次我們反制的一個選項。」
他補充道,任意妄為的行為解決不了問題,分歧只能通過建設性對話、務實協商加以解決;同時呼籲美國總統特朗普和美國行政當局,維護來之不易的美中經濟關係。
商務部:中美貿易不平衡出於美國經濟結構等問題
對於特朗普希望中方每年減少1000億美元的對美順差,王受文指出,中美貿易出現不平衡,首先是因為美國經濟結構問題,美國儲蓄不足、儲蓄小於投資,消費比較多,這決定了它一定在全球貿易上有逆差,所以美國不只是和中國有貿易逆差,和其他許多國家都有貿易逆差;第二,美元作為國際支付貨幣,也決定了美國必須要保持比較大的貿易逆差,才能維持美元國際支付貨幣的地位;第三,美國有很多優勢的行業,但是美國自我限制,不向中國出口,出口就少了,因此就有逆差。
王受文強調,讓中國來減少1000億美元的對美順差,是絕對不能接受的。首先是因為辦不到,貿易順差逆差由上述多個因素決定,中方一家是減不了順差的;另外是不能接受,因為減順差需要雙方的努力,不是一家就能夠減順差的。他希望美方能夠放鬆高科技產品對中國的出口管制,希望美方能夠增加國內的儲蓄率,也希望美方能夠積極響應中國政府擴大進口的一些措施。
關於「中國製造2025」的計劃,王受文指,該計劃是公開透明的,中外企業、國企民企也可以參加,符合中國在世貿框架下的義務,同樣也歡迎美資企業參加。「如果你認為『中國製造2025』哪些方面不符合WTO的義務,違背了中國的承諾,我們可以到WTO進行磋商,可以提起起訴,我們不希望人為地製造藉口,然後實施單方面的措施。」