【兩會觀察】高壓反腐、杜絕賄選：政府人大廣立軍令狀能否兌現？
一年一度的中國兩會是大陸政治生活中最重要的事件之一，2017年兩會開幕的第一天，上至國務院總理李克強，下至各省代表團中的省委書記等省部級官員，包括亮相「部長通道」的眾多部長們，都公開做出了許多承諾。
兩會上的「軍令狀」透露出從中央到地方下一步的改革方向與改革目標，因此備受外界關注。這些「軍令狀」在未來能否實現，是否還會有「提頭來見」不能兌現的豪言，同樣值得觀察。
李克強的政府工作報告無疑是中國兩會的重頭戲，而同時，這份報告也產生了數量最多的「軍令狀」。在2017年的報告中，李克強明確提出了政府工作的諸多目標，包括：國內生產總值增長6.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上（比2016年還多100萬人），城鎮登記失業率4.5%以內；單位國內生產總值能耗下降3.4%以上；再減少企業稅負3500億元（人民幣，下同）左右、涉企收費約2000億元；再減少農村貧困人口1000萬以上；實現進城落戶1300萬人以上。
除了這些宏觀目標，李克強在報告中提到的「決不允許增加『三公』經費」、「2017年內全部取消手機國內長途和漫遊費」等細節也成為了最受媒體和輿論熱議的「軍令狀」。
國務院各部長作「軍令狀」
國務院各位部長們的承諾同樣備受關注。在2017年中國兩會的部長通道裡，監察部部長楊曉渡立下了一個最受矚目的「軍令狀」。他在回答媒體提問時明確表示，「反腐敗力度有所減弱」的說法是「無稽之談」，「反腐工作將堅定不移地做下去，保持高壓態勢，絕不讓腐敗分子逃脫」，「對那些不收斂不收手、人民群眾反映強烈的問題，將採取更加嚴厲的措施」。
而工信部部長苗圩顯然是立「軍令狀」的「大戶」。他在媒體面前接連作出三個承諾：在產業政策方面，「對新能源汽車騙補的行為零容忍」；在供給側結構性改革方面，2017年之內所有的「地條鋼」要全部清除，做好「僵屍企業」的處置工作，繼續做好職工下崗安置工作，同時防止邊去邊建，嚴格控制新增鋼鐵產能；在通信安全方面，進一步加大力度打擊網絡電信詐騙。
工商總局局長張茅的承諾與網絡購物有關，被評價為最接地氣的「軍令狀」。張茅在部長通道接受採訪時表示，「網購不是法外之地」，要加強監管、提高行業自律，「既讓消費者買東西方便、放心，又保障產品質量」。
此外，農業部長韓長賦也在「部長通道」表示，中國民族奶業正在經歷養殖規模化、擠奶機械化、產業集中化等「脫胎換骨的變化」，相信有一天外國遊客會買中國奶粉。這在某種程度上算是一種「長線軍令狀」。
遼寧：以案為鑒 杜絕賄選
同樣是在兩會開幕的第一天，遼寧代表團、江西代表團舉辦了開放日活動，其中遼寧省委書記李希回答了媒體最為關心的「遼寧人大代表賄選案」的相關問題，還立下了一個重大的「軍令狀」。
2016年9月被揭開蓋子的「遼寧人大代表賄選案」被外界稱為新中國建國以來的「天字第一案」，其規模之大、涉及人員之廣均達到罕見的程度。就在兩會開始前幾天，遼寧省人大常委會原副主任李文科、大連原副市長曹愛華相繼落馬，均被認為是賄選案的「餘波」。加上此前落馬的、與賄選案有直接關聯的王瑉、王陽、鄭玉焯等人，2013年產生的遼寧省人大領導班子中，「一正三副」均已落馬。
面對媒體的提問，李希表示遼寧「以案為鑒，痛定思痛」，淨化政治生態已經取得了「階段性成果」。同時，他明確承諾「決不能讓賄選案在遼瀋大地上再次發生」，被一些評論人士看作「最具挑戰性軍令狀」。
事實上，每年的中國兩會，各個部長與各省黨政負責人都會在公開場合作出承諾，例如2016年中國兩會上，就有時任交通部長楊傳堂「不會對網約車一禁了之」、時任人社部部長尹蔚民「延遲退休方案2020年前肯定出台、時任住建部部長陳政高「2016年能夠全面地完成棚改任務，中國樓市不會崩盤」等「軍令狀」。
亦有「軍令狀」食言的情況
有觀點認為，這些「軍令狀」的背後透露出中共中央或地方主政者下一階段的工作思路，當回過頭來檢視目標完成情況的時候，亦能感知各領域或各地對是八屆三中全會提出的「全面深化改革」的執行情況。
不過值得一提的是，立下「軍令狀」並不意味著對施政目標志在必得，此前也不乏任務完不成的情況。例如2015年中國兩會上，時任陝西省常務副省長江澤林曾表示「陝西2015年GDP增速定為10%是可行的」，但最終這一數據是8%。
而近年來最為著名的「軍令狀」食言，發生在北京原市長王安順身上。當然，他的承諾並非在中國兩會期間作出——2013年9月，中國國務院專門出台治理大氣污染的條例，王安順代表北京市與中央簽訂責任狀，立下「2017年實現不了空氣治理就『提頭來見』」的軍令狀。然而直到2017年1月王安順離任，北京也未能實現「細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米」的目標，反而在2016年12月至2017年1月期間，北京幾次出現嚴重霧霾天氣，霧霾現象似乎有愈發嚴重的趨勢。而當時的那句「提頭來見」也成為大陸網友爭議的焦點。