【G20峰會】美元正在失去世界 歐元和人民幣衝擊美元霸權

撰文:香港01記者
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美元地位正受到衝擊。(網絡圖片)

香港01轉載:《多維月刊》精選文章

近年來,世界面臨頻繁的地緣衝突、高頻匯率波動、原油崩盤以及全球治理體系的裂縫等危機。原本以為,在經歷次按危機後,全球全新的復蘇繁榮週期將出現,但現實不盡如人意。與此同時,美元及其政治經濟系統表現出極其強大的破壞能力,而2015年的運行邏輯甚至可以總結為「反抗美元」。

美國的經濟金融霸權,是靠以美元本位制為中心的國際經濟金融秩序實現的。通過美國資本的全球循環,控制糧食、石油等資源價格,從而影響以工業為主的新興經濟體的運行,控制這些國家的資本循環及利潤水平,掌握世界財富分配的主導權。然而,這一切正在變化。

美元體制失去靠山

在19世紀到20世紀40年代的「金本位時代」,英鎊是世界貨幣。第二次世界大戰前後,國家之間的經濟實力發生了巨大變化。英法經濟遭到很大破壞,西歐的實力逐漸衰弱,而美國的經濟實力日漸膨脹。1944年7月,44個國家的代表在美國舉行國際貨幣基金會議,討論建立戰後國際貨幣體系問題。會後,通過《聯合國家貨幣金融會議最後決議書》以及《國際貨幣基金組織協定》和《國際復興開發銀行協定》兩個附件,總稱《布雷頓森林協定》。自此,布雷頓森林體系宣告成立,世界貨幣變成美元。

雖然,後來美國由於未能履行其黃金可兌換義務而與黃金脫鉤,1971年布雷頓森林體系瓦解,雖然與黃金脫鉤失去了依靠,但美元卻憑藉其在對外資產中的價值坐穩了「世界貨幣」的位置。特別是通過「石油美元」和「歐洲美元」,真正被當做世界貨幣使用。

中東是石油主產區。1974年,中東產油國與美國曾經簽署協議,其中包括了石油只能用美元購買,如果用其他貨幣來買則無效。石油在現代化的社會中是不可缺少的必需品,衣服、食物、交通等全部都與石油相關,包括所有的化肥都是石油製品。由於和石油綁定在了一起,美元就必須作為世界貨幣來使用。
石油美元

但美國在20世紀90年代後半期變成對外債務國,美元體制失去了「幣值穩定」的第一個靠山。其後美元兌其他主要貨幣不斷貶值,但仍源源不斷地流向全世界,這種不穩定的狀態一直在持續。近來圍繞美國債務上限及其後果的辯論,以及與之相關的美國信用評級下滑,增加了人們對美元「失去穩定的流動性」這第二個靠山的擔憂。

二戰結束後,1947年6月的馬歇爾計劃中,除蘇聯、其東歐盟國以及西班牙外的16個歐洲國家向美國提出了一個互助和自助計劃,作為與美國財政援助相對應的方案。12月19日,杜魯門政府以歐洲經濟合作委員會總報告為基礎,向國會提出「經濟合作法案」。法案規定,美國將在15個月內向歐洲提供68億美元贊助,並保證在以後的3年中每年給與援助款項。這使歐洲地區擁有了大量的美元。此後,1957年倫敦的歐洲債券市場建立,產生了在倫敦交易、以美元計價的債券,美元便逐漸在歐洲流通起來。隨後海外美元便對歐洲美元的需求日益擴大,最終美元三分之二在海外,只有三分之一在美國本土。
歐洲美元
歐元對美元地位帶來挑戰。(淘圖網)

「石油美元」和「歐洲美元」正面臨強烈挑戰

歐元自產生後,在國際儲備貨幣、國際結算以及國際資本市場中的地位不斷增強。在歐元誕生之前,世界貨幣秩序是美元獨大,在1998年全球總貿易結算量中,美元大約佔90%。現在,美元佔約一半,歐元約26%,瑞士法郎、日元和人民幣等佔另外24%。

 「石油美元」和「歐洲美元」都面臨著強烈挑戰。石油出口國鑒於自身的進出口結構,不斷要求增加歐元作為石油交易的計價貨幣。在石油交易結算中,委內瑞拉、俄羅斯、伊朗都試圖通過歐元進行石油交易。

2000年11月,伊拉克政府將石油銷售改用歐元計價和結算;伊朗政府2006年3月成立了全球首個以歐元計價的石油交易所,並且已將85%的石油交易用非美元計算,70%的石油收入轉為非美元貨幣;委內瑞拉總統查韋斯2006年5月表示支持伊朗的做法,並考慮仿效伊朗。

到目前為止,伊朗和俄羅斯在石油交易中完全接受歐元。而且,歐元區比美國進口更多的石油用於消費,這意味著,歐元將要比美元更多地流入那些並不只用美元標價石油的石油輸出國組織(OPEC)國家。OPEC也經常討論石油以歐元定價,石油進口國或將儲備歐元,而不是現在使用的美元以用於石油進口。

中國人民銀行已經和33家境外央行或貨幣當局簽署貨幣互換協議。(Getty images)

美元在歐亞大陸的地位漸失

2008年,隨著美國次按危機影響國際社會,各國對以美元為主的國際資本體系存在的弊端深感憂慮。以中國為代表的新興國家,著力進行一種新型的國際貨幣體系,以防止類似危機再給各個國家帶來或加重經濟困難。根據2016年中國人民銀行工作會議記錄,已有33家境外央行或貨幣當局與其簽署貨幣互換協議,總額度已經逾3.3萬億人民幣。另一方面,中國已在全球20個國家或地區建立人民幣清算安排,並在香港、倫敦、新加坡和法蘭克福建立離岸人民幣中心。

值得注意的是,2009年4月的G20峰會上,中俄提出建立超主權貨幣取代美元的世界儲備貨幣地位,重建世界金融新秩序。隨後,中俄兩國元首就如何實現「一帶一路」與「歐亞聯盟」的對接進行深入交流。中俄合作讓亞歐大陸區域融合與一體化態勢明顯加強。除上述之外,亞信峰會、中國歐盟全面戰略合作夥伴關係等,讓歐亞大陸形成多元聚合、一體發展的格局。

目前,金磚國家新發展銀行,亞洲基礎設施投資銀行,絲路基金,亞太自貿區機制等戰略構想,將令美元將漸漸失去在歐亞大陸的地位。但這並不代表人民幣可以取代美元在當今世界貨幣體系中的地位。人民幣與美元差距仍然明顯,運用「對抗性思維」挑戰並取而代之並不現實。