【南海仲裁‧懶人包】結果將公布　六個重點看懂箇中奧妙

海牙國際仲裁法庭確定仲裁結果將於7月12日（周二）公布。自菲律賓2013年提出南海仲裁案後，全球便對仲裁結果翹首以待，但宣判的日期一拖再拖，充分反映了這次仲裁的複雜性。

概括而言，這次的仲裁有以下要點：

1. 仲裁出現的根本原因：

面對中國崛起，美國2010年提出重返亞洲策略謀求抗衡。對美國來說，最需要的就是找出議題，作為加強介入西太平洋地區的理由，而南海問題就成了這樣的一個議題。仲裁雖然由菲律賓提出，但結果將牽涉到中美在南海的角力。

2. 仲裁的主要內容：

菲律賓提出的15點主張大致可分為三類：

第一類是島礁定義的問題，例如黃岩島、仁愛礁等相關島礁到底是島、岩石還是礁？能否作為申索領海或專屬經濟區的憑據？

第二類是中國有否阻撓菲方行使專屬經濟區等權益？

第三類就是一些核心原則問題，例如中國的九段線是否符合《聯合國海洋法公約》等。

3. 中國對仲裁的態度：

中國對仲裁一概不參與也不接受，中方認為菲律賓單方面提訴違反中菲過去所簽訂一系列雙邊文件，也違背菲律賓於《南海各方行為宣言》所作承諾，未有通過雙邊談判以解決爭端。中方早年已按國際法許可，發表「排除性聲明」，不承認任何第三方就主權事宜作出裁決，因此中方認為國際仲裁法庭受理菲方提訴，原本就於法無據。

4. 仲裁的可能結果：

仲裁庭只會依海洋法公約條文去作裁決，而由於公約並不處理主權問題，所以仲裁庭不會直接處理南海主權爭端。具體而言，仲裁庭可能會判定中方控制的黃岩島、赤瓜礁、華陽礁及永暑島只是岩石（不能用來申索專屬經濟區）；而中方控制的美濟礁、渚碧礁亦可能會判定為低潮高地（不適用任何主權申索）。

5. 仲裁的限制：

裁決只會決定這些島礁可用來作出什麼海洋權益申索，但不會說誰應擁有這些島礁，即使裁定了美濟礁等是低潮高地，不適用於任何主權申索，但不意味可禁止中國或任何國家在這些低潮高地興建人工島。即使仲裁庭裁定菲律賓部分主張勝訴，要求中國服從裁決，但現實是不存在任何執行裁決的機制。

6. 仲裁的影響：

1. 美國要在南海議題上搶佔道德高地，美國將不斷製造國際輿論，要求中國「遵守國際法」接受仲裁結果，企圖塑造中國「不守國際法」的形象。

2. 如果裁定美濟礁等為低潮高地，有可能為美軍艦隻升級在南海執行的所謂「航行自由行動」、加緊挑戰中國鋪平道路，因為低潮高地意味它連「領海」也沒有，美軍就可名正言順地在它12海里內進行軍事活動，這極有可能增加中美在南海軍事衝突的機會。外界也不能排除中國以激烈行動回應，例如宣布設立南海防空識別區，令地區局勢更緊張。