國防部長常萬全出席10+1防長會議　訪菲料不儘涉反恐軍援

馬尼拉時間10月23日，中國國務委員兼國防部長常萬全率團啟程，前赴菲律賓出席「中國-東盟防長非正式會晤」（10+1防長會），並訪問菲國並對菲律賓。據《多維新聞》10月24日報道，雖然常萬全此行為例行區際防務高層互動，不過由於中國近年積極支持菲方反恐行動，提供軍援兼許諾戰後重建，預料訪菲期間雙邊議程不止於軍事項目。

目前菲律賓軍方正圍剿境內恐怖組織，諸如「毛特組織」（Maute Group）和「阿布沙耶夫」（Abu Sayyaf），中國自2016起即提出予以支援，至今年初成事，分3批付運菲國。 今年6月28日，第1批價值735萬美元的中國裝備運抵馬尼拉。第2批則在9月下旬交付菲律賓反恐前線，其中包括3000枝步槍。

2016年底，外界已風傳中國建議對菲軍援，計劃內裝備合共價值1440萬美元，菲律賓總統杜特爾特也表示「中國正在催促我」。對此中國使館卻一度沉默，直到2017年1月，雙方才確認協議，並在6月執行付運武器。

中國承諾參與戰後重建

《多維新聞》認為，自1951年美國與菲律賓簽署《美菲共同防禦條約》後，其他國家對菲律賓防務往往難以置喙，因此北京對菲軍援，也需要考慮美國反應再作行動。由是觀之，中菲軍援協議得以落實，反映北京或多或少已消弭「美國因素」，實則中國駐菲律賓大使趙鑒華更進而提議，中菲兩國特種部隊可以舉行聯合訓練。

此前，菲方在馬拉維反恐前線救出20名人質，並宣布贏得戰事，解放戰區，中國隨後就在10月18日捐贈了47套重型設備，以援助當地重建。時值中國武器陸續運抵菲律賓，且中國企業也參與該國建設之際，大概常萬全在菲議程不止於防務領域。