【南海問題降溫】中國與東盟通過南海行為準則　中菲裂痕有望修補

中國與東盟昨日（18日）審議通過「南海行為準則」（下稱準則）架構。中國外交部副部長劉振民表示，這是一份「照顧到各方利益和關切」的架構文本，但因各國代表還要繼續磋商，另不希望「準則」磋商受到任何外來的干擾，故不許與會各國對外公開「準則」內容。另外，中國─菲律賓南海問題雙邊磋商機制第一次會議亦於今日召開，估計中國會趁美菲關係走下坡之際大伸友誼之手，積極拉攏菲國。

中國與東盟國家前日在貴陽舉行落實「南海各方行為宣言」第14次高官會和第21次聯合工作組會，兩個會議都在昨日閉幕。據內媒報道，與會的11國（中國與東盟十國）外交部高層官員，就全面有效落實「南海各方行為宣言」、加強海上務實合作，以及「南海行為準則」磋商等議題坦誠、深入地探討，「取得了積極成果」。

內媒同時提到，會議審議通過「準則」，此乃「準則」磋商的「重要階段性成果」，為下一步磋商「奠定堅實基礎」。今後，與會各國將繼續力爭在協商一致的基礎上，達成「準則」。談到「準則」是否擁有法律約束力，劉振民於會後的記者會宣稱，「現在很難給出預測答案」，下一步磋商將談到這個問題。

東盟十國：印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、汶萊、柬埔寨、老撾、緬甸及越南

中國與東盟十國於2002年11月在柬埔寨首都金邊簽署《南海各方行為宣言（DOC）》，旨在預防和解決南海衝突爭端的。DOC亦為中國與東盟簽署的第一份有關南海問題的政治文件。「南海行為準則」架構正是DOC的後續產物，兩者相隔足足15年。

「準則」目前並不會對外公開，內媒也未提到東盟十國與會代表對這項結果有何具體看法，也未提到是哪一方要求不許公開準則架構文本。劉振民表示，「準則」架構文本只涉及相關要素，還不是具體的規則。