【厲害了非洲】太曬影響民生經濟？　納米比亞靠一招翻生

非洲這片幅員遼闊的大陸，除卻被納入阿拉伯世界的北非國家，撒哈拉以南（Sub-Saharan Africa）的經濟發展滯礙難行，西方殖民統治、內戰，熱帶地區疾病等因素，使其一直落後其他地區，然而近十年的發展加快，到底非洲國家怎樣擺脫貧困，如何突破地緣政治及經濟上的限制？能否變成「不再絕望的大陸」？本專題針對幾個非洲國家的發展概況進行探討。
【納米比亞篇】

納米比亞被喻為撒哈拉以南最乾旱的非洲國家，這一與南非、安哥拉、博茨瓦納 (Bostwana) 和贊比亞相鄰的國家，全年有長達300日時間陽光普照。氣温高加上日照強，當地人在街上行走、踏單車以至其他一切戶外活動，都感覺煎熬和很費氣力，令不少民生和經濟活動受到一定程度限制。

近年，當地有社企嘗試推行以太陽能驅動的電動單車 (E-bike)，為當地居民以至中小企的日常生活、工作和交通運輸，注入了一般新生力量，既提供一種環保、快捷、節省成本和能源的選擇，長遠還有望解決交通困難和生活、經濟不便的問題，可說是將國家本來的劣勢頓化成一大優勢。

在首都溫荷克 (Windhoek) 從事藥物運送的Denzel Maende是e-bike的用家，工作主要是運輸藥物到市內各個藥房。他表示以往依靠單車運送很痛苦，現在電動單車則為他節省不少力氣去完成每天的工作。

Salambala Commmunity Conservancy的保育區守衛也得益於電動單車，他們的工作是在北部接壤博茨瓦納的保育區內巡邏，打擊非法捕獵野生動物和殺象，而過往他們只有一輛單車可用，近期他們獲資助八部e-bike，令他們可以出動更多人手，擴大巡邏範圍，同時節省不少體力。巡邏員Fabian Libanda直言：「我們現在每天可以覆蓋25公里範圍，電動單車真的幫了我們很多。」

推出有關計劃的SunCycles於2015年開業，目的是透過這項安全可靠且有效的交通運輸服務，以應對納米比亞國內的社會和經濟需要。除了電動單車外，他們還設有多個充電站。負責人Marita Walther透露，計劃是她在2014年於歐洲生活時啟發得來，認為在歐洲流行的單車可以在納米比亞進一步推廣。因為納米比亞的汽車很昂貴，國內八成七人口基本無法負擔相關開支，然而汽車卻又是國家最主要的交通工具。

她表示：「我們主要的目標是提供一個選項，一種主要為低收入上班族而設的可持續交通工具，同時亦可以幫助私人客戶、保育區守衛、幼稚園教師等，前往一些單車可能受限而私家車又可以被取代的地方。」

溫荷克市政府經已有一長遠的可持續交通藍圖，與此同時亦有很多機構在這裏推廣單車，因此Marita Walther對他們的計劃很有信心，目前他們首要的工作是降低成本，希望由現時的600歐元（約5,460港元）減至360歐元（約3,276港元），讓更多人可以負擔。

領先區內的再生能源發展

納米比亞於去年推行再生能源政策，令國家在這方面領先非洲南部其他國家。相關政策讓政府更清晰如何發展再生能源，提高可再生能源使用比例，目標是讓所有國民接觸現代化、潔淨和可負擔的能源。

此外，該國上月在東部城市Gobabis亦開啟了兩個大型太陽能發電站，計劃共投資了2100萬美元，是國家14項再生能源計劃之一。礦產和能源副部長Kornelia Shilunga表示，兩組發電站將使得國家的能源組合更多元化，「對於施工期間在本地創造就業和技術發展的有效在地化和正面影響，我們感到特別滿意。」

不過，政府間國際組織「南部非洲發展共同體」（SADC）行政總監Kudakwashe Ndhlukula指出，納米比亞有逾六成人口生活在鄉郊地區，他們較難接觸到再生能源，情況有待改善。

經濟倚重礦產出口

納米比亞經濟一向以礦產出口為主，主要有鑽石、銀、鉛、銅、鈾等，合共佔GDP兩成；該國還是全世界出產寶石級鑽石最多的地方。然而，專家估計，未來數十年，陸上鑽石生產量將以每年平均2％的幅度衰退，2050年之前將開採完盡。過往的著名鑽石城市柯爾曼斯可普（Kolmanskop），也經因這個原因淪為死城。

幸好，納米比亞的鑽石產業早已發現沿岸地區的海底鑽石庫存。由於陸上鑽石產量日益短缺，海底鑽石的需求急速上升。根據統計，2016年全球鑽石銷售金額達800億美元，創下歷史新高。專家表示，中國和印度等新興經濟體，或會進一步刺激鑽石需求，令納米比亞的海底鑽石更加看漲。鑽石目前是納米比亞的重要產業，年產值約佔該國一成GDP。

不要看輕礦業，因它開拓了包括運輸服務、電力、水資源、技能、研發、物流、通信和金融服務等輔助產業，又有鑽石切割、加工、冶煉等增值產業。預估到2022年，納米比亞將擁有一個完整的礦業價值鏈，其附加值是2015年的兩倍。

貧富懸殊　幸正向好處發展

這個非洲南部國家目前有近半人口以農業為生，雖然當地人均GDP看似超出其他非洲國家不少，惟大多數人還是生活在貧窮之中，大量人口失業；根據「世界銀行」（World Bank）最新報告，納米比亞貧富差距嚴重，在全球最不平等國家排行榜中名列第3。

基於這些現狀，納米比亞政府致力加強國家經濟多樣化發展。與此同時，政府亦重視加強市場的監管力度，以及解決國內勞工技能水平與市場所需不配的毛病。現時已有一些具體的方向，包括增加投資基礎設施、提升以小農為主的農業生產力、投資品質技術技能開發及改善自然資源的增值等。

其次是加強旅遊業發展，該國基本已具備一定優勢，包括廣闊國土、野外壯觀的景色、豐富多樣的野生物種和良好的基礎設施。而且，納米比亞和其他非洲南部國家一樣政局相對穩定，加上人口密度低，使得納米比亞成為世界知名的生態旅遊熱點。

其實，無論是經濟結構和交通運輸方面，納米比亞均面對不少挑戰。可幸，國家能夠認清問題和積極作出回應，令這些不足及早被正視。尤其是在再生能源和電動單車方面的推廣，將令國家固有的一些社會問題得到重大改善，長遠還有助國家就業和經濟的發展。