【施政報告．博評】計緊車費補貼慳幾多？就係恰你香港人貪小便宜

回想五年前梁振英剛剛上台的時候，政圈內曾經擔心他會利用自己和唐英年商人背景的差別，通過大灑金錢搞福利來提高民望，同時在政治上大力打壓，讓香港人自願放棄香港自主。五年過去，梁振英出閘脫腳，民望低無可低。政治打壓倒是真的，但社會矛盾也同樣加深。

面對這個局面，林鄭月娥的第一份施政報告完全體現出「獨裁者的進化」，學會如何在最短時間內通過「即時回報」 （instant gratification）來壟斷議題，搶去大家的注意力。至於那些奪去香港自主的決定，則趁大家注意不到的時候在後面快快走過。

這兒要說的，當然是大家最關心的車費開支補貼。提議一推出來，大家立即關注具體安排。如果真的做到「無須申請，操作簡便」的說法，相信很多香港人都會十分高興，大讚這是德政。

喜歡攞著數是人之常情，香港人也不例外。每次快餐店有什麼禮物換領，大家都會樂此不疲的大排長龍，毫不遲疑排隊所需的時間成本，因為攞著數就是樂趣所在。事實上，在透不過氣的生活壓迫當中，「即時回報」是十分誘人的東西，蘋果公司也是用同一邏輯靠App Store一鍵網上賣歌賣App發達。放在公共行政當中，跟大家說甚麼醫療融資老年人口膨脹，是沒有人會感興趣的；直接說買保險送免費腸鏡檢查，反而可能人人排隊。今次的車費開支補貼，正正最能攏絡人心。而且今次還玩了期望管理，最初放風說每月六百元交通費才有，現在變成是四百元，那些夾在中間的市民還不開心過中獎？

相對來說，林鄭比梁振英在政治計算上確實進取得多。梁振英要解決土地問題，又要開岩洞又要填人工島，都是沒有十幾二十年也不會見到的事情。林鄭就不同了，說房屋問題便立即講「綠置居」，然後隨即在火炭推出4000個新單位。有實景、成效快，是一流的政治公關。不過公關不等於實事，那4000個單位本來是用來做公屋的，左袋入右袋出，公營房屋供應其實一間都沒有增加過，掩眼法罷了。類似的「即時回報」，還有用30億元推行「樓宇更新大行動2.0」，聽起來當然漂亮。但是本來「樓宇更新大行動1.0」養肥了的圍標集團，林鄭有回應嗎？

這兒就說到問題的核心了。市民追求「即時回報」是正常的，但如果蓋過整體的結構問題卻相當可悲。今次的車費開支補貼，嚴格來說以前已有很多政黨提過類似的意見，但是因為《基本法》第74條規定議員提案不能涉及公共開支而不能落實，只好讓功勞都給林鄭搶去。如果不是《基本法》的限制，香港人一早就可以享有車費開支補貼了，不用等到今天。

推而廣之，香港有多少大白象基建是因為畸形的政治制度而來？僅僅是高鐵就花了九百億，如果用來請全港市民免費搭港鐵的話，五年也用不完。但是，對於很多絕望的香港人來說，很可能會覺得「算了吧，就算不興建高鐵，那九百億也不會分給我的了，現在有錢落袋不就很好了麼？」這種假設政治改革不可能的反應，正正就是香港的問題所在。而只要大家習慣了這樣想，林鄭就成功了。

說到政治改革，今屆施政報告分開了「宣讀版」和「全文版」兩份。很明顯，那些林鄭不想大家留意的東西，都放了在沒有宣讀的內文當中。提到《基本法》第23條立法，林鄭說要「嘗試創造有利立法的社會環境」；說到普選特首，則要「在全國人大常委會的『八三一』框架下」去談；說到教育，則要「具國家觀念的公民，對國家及社會作出貢獻」。這些內容，林鄭沒有直接在電視直播中說出來，是有她的理由的。

各位風雨同路香港人，八達通慳兩蚊很重要，憲制問題香港自主也很重要。立法會講完施政報告就輪到一地兩檢了，我們會不會收了錢就投降呢？

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）