【01觀點】新盤熱銷顯辣招漏洞　狠摑政府兩巴掌

戰情緊湊的特首選舉終在周日完結，但更加熾熱的，其實是一手新盤的銷情。縱使政府於去年底高調為樓控加辣，對非首置用家課徵樓價15%的印花稅，但這項辣招竟未限「首置」購買單位的數量，於是出現一次過連掃15伙的「首置」個案，令辣招形同虛設。對於如此荒謬的政策漏洞，政府既要問責、更應該馬上堵塞。

投資者無懼辣招　錢多人不傻

近期多個新盤銷情熱爆，令正高燒的樓市更火上加油，若細看一手新盤銷情，更可見當中出現一個離奇現象，就是一些發展商的主要銷售對象之一，是一次過掃入多個單位的買家。但去年11月，港府才將非首次置業者購房的印花稅，大幅上調至樓價的15%，透過重稅驅逐樓市投資者。在這項辣招之下，為何發展商仍會以投資者作主要銷售對象？

當然，當中不排除一些資金多得「唔志在」15%重稅的富戶大手掃貨，但更可能的情況是，原來印花稅辣招存在重大漏洞，就是政府所界定的「首置」，並非以個人購買了多少個單位計算，而是以有否簽了超過一張買賣合約來算。簡而言之，只要購房者名下沒有物業、或以沒物業的親友名義簽約，就可以和地產發展商商議，以同一張合約大手掃入多個住宅單位，也算「首置」避過辣招。

樓控如泥牛入海　違政策原意

這個情況，早在去年11月初辣招公布後不久已經出現，但當時只是較低調地進行，不過近期不少發展商與投資客紛紛有樣學樣，明目張膽地進行這類「一契多伙」的新盤交易。有傳媒更揭發，最誇張的例子，是有「首置客」斥資1.45億元，在一個啟德新盤連掃15伙。地產商與樓市投資者的肆無忌憚態度，可謂對香港政府狠狠地摑了兩巴掌。

第一巴掌，是摑向政府的樓控辣招。政府推出辣招的政策原意，是進行樓市需求管理，在不影響有自住需要的首次置業之下，對購買多於一個單位的投資者，透過寓禁於徵的方式逐出市場，以壓抑樓市需求，為樓價降溫。

然而，新盤銷售「一契多伙」的情況日增，正正反映樓控辣招出現極大漏洞，令其效力大打折扣，甚至幾近形同虛設，政府高調推出的樓控措施，在善於鑽政策空子的地產商與投資者面前，根本仿如一紙空文。

大搖大擺漏稅　政府豈能放任

第二巴掌，是摑向政府的稅收制度。印花稅辣招的作用，除了是設法緩抑樓價升勢，更可為政府帶來稅收充實庫房，將資源重新分配至有需要的市民手上。更何況，經常高喊結構性財政赤字即將「狼來了」的政府，理應有極之嚴格的稅收管理，確保其收支穩健。但是，這種「一契多伙」的交易，根本無異於漏稅行為，而且更是在政府的眼皮底下、大搖大擺地進行。

試想，若以現時新盤動輒要500萬元入場來計算，投資者每多購一個單位，本來應繳樓價的15%，即75萬元的稅款，但以「一契多伙」扮作「首置」客，每個單位只要交樓價3%即15萬元的印花稅，意味政府每個單位少收多達60萬元稅款。以「一契多伙」近乎成行成市的情況來看，政府白白少收的印花稅金額恐怕相當巨大，據悉有豪宅新盤的「一契多伙」成交，合計漏税金額可能上億元，這根本是嚴重失職。

官員應該問責　特首有責難辭

印花稅辣招竟然出現如此離譜的漏洞，負責此項政策的官員實在難辭其咎，要問責的固然是運輸及房屋局局長張炳良，以至當時仍是財政司長的曾俊華。但是特首梁振英亦不能置身事外，猶記得去年11月政府公布辣招時，罕有地由梁振英主持新聞發布會（當日曾俊華更煞有介事地拋下一句「You always agree with your boss」的金句）。既然梁振英親自掛帥公布辣招措施，他對這項政策就有著不可推卸的責任，特別是梁振英本身是一個熟悉樓宇買賣程序的專業測量師，為何他會容許這種不可原諒的政策紕漏出現？

除了釐清造成「一契多伙」政策漏洞的責任，政府更應亡羊補牢，看看能否透過行政措施，盡快堵塞。如果需要經過立法程序才更解決，港府應馬上著手修訂相關法例，盡快提交上立法會，與立法會議員合作修補漏洞，杜絕「一契多伙」這種不合理的情況。