建華「全面接管」慈雲山街市　政府需增建公營街市　全面反攻領展

本週日6月10日，慈雲山街坊以投票方式表達興建公營街市選址的意見。事緣於領展於今年四月關閉旗下位於慈雲山中心「好運街市」一樓進行裝修，翻修後將交由承辦商建華集團管理。目前，慈雲山八萬居民需共用一層街市，而領展表明會於今年七月收回這一層街市，並將其改為商場。

領展翻新工程尚未完成，慈雲山居民已經開始承受惡果。在香港，八萬人共用一個街市或許普遍，但不代表合理。有居民表示，自四月「好運街市」關閉開始，店鋪驟減，新鮮食品價錢升近一倍。

對比香港其他區的街市生態，慈雲山面臨的嚴峻情況有過之而無不及。以天水圍為例，該區沒有公營街市，只有四個領展街市和一個房屋署管理的街市，當區居民尚且表示街市選擇少、物價偏貴；回望現時的慈雲山，街市任由領展擺佈，整個區八萬人被迫共用一層街市，居民的選擇之少和街市的擠迫程度可想而知。有慈雲山居民接受傳媒訪問時表示，區內入住人口日漸增加，擔心街市轉交建華管理後，將進一步推高物價、減少選擇。

2017年，行政長官林鄭月娥於《施政報告》承諾，新一屆政府將於東涌、天水圍和洪水橋興建新公眾街市。既然這三個市鎮急需興建新的公營街市，現時的慈雲山街市生態如此嚴峻，政府也應盡快考慮在當區營建新的公營街市。

慈雲山街市今日之亂象，政府本有份促成，甚至可謂始作俑者。事緣於2004年，政府出售房委會重要資產，房委會旗下大部分商場及停車場遂成為領展（當時稱領匯）把持的私人物業，而領展為了股東利益，不斷翻新物業，重整商戶組合，大肆提高商鋪租金，不與舊商戶續約，逼走小商鋪，摧毀原有人際關係與社區特色之餘，亦令市民生活百上加斤。

回顧往日，林鄭月娥任職政務司司長期間亦直言不諱，表明領展、港鐵票價及取消強積金對沖是擺在政府面前的三座大山，而「領展」更是其中最難解決的一個問題。平情而論，以今日領展持有物業之多、股價飆升之快以及股東分散之程度，要求政府全面回購領展亦不太現實。但政府應該深刻地認識到，資本和市場邏輯講求的是利潤最大化，一旦將涉及日常民生的資產投放私人市場，受害的一定是市民大眾。

營建公營街市是一個幫助市民抗衡領展霸權的適當方法。新建的街市不僅能為當區帶來新的就業機會，並且能為市民提供更多選擇，引入競爭，避免壟斷，防止一家獨大。當然，政府應提升現有公營街市的購物環境及管理水平，如此才能真正與領展旗下的街市抗衡，達致惠及民生的目的。

事實上，民間已經一早嘗試用其他方式「自救」，例如有團體發起「墟市市集」及「共購計劃」。然而，「01觀點」曾經指出，「不定點」墟市始終是零散狀態，政府仍未有「墟市政策」，故現階段未能真正惠及基層大眾；而「共購計劃」倡導與菜農直接交易，惟該計劃暫時也只限於一小部分社群。

要抗衡領展霸權，政府除了需放寬民間自發嘗試的限制，更應承擔責任，增建公營街市。慈雲山居民已經用行動表示興建公營街市的迫切性，並自發組織投票，尋覓新街市可行的選址。據政府消息顯示，興建一座街市起碼都要三年的時間。現屆政府如果真的如所說般「急市民之所急」，便應盡早採取行動，以利民便民的新思維，即時投放資源興建新的公營街市。