選村代表要簽確認書表忠　鄉委會依舊神秘　政府應管不管

選舉管理委員會正就明年鄉郊代表選舉的新安排進行公眾諮詢，選管會主席馮驊昨天（6月12日）表示，現時行政長官、立法會及區議會選舉均要求參選人簽署確認書，聲明擁護《基本法》，故希望鄉郊代表選舉看齊。然而，以確認書作為篩選工具，本就是錯誤的一着，現在無疑是要將錯誤推而廣之。鄉村選舉固然要加強規管，但重點絕對不在確認書，而是要改變鄉事委員會選舉的神秘局面。

自從2016年立法會開始，選舉管理委員會即要求參選人簽署一份確認書，聲明擁護《基本法》，這種安排現已擴及特首選舉及區議會選舉。結合時間背景分析，當局有此安排，顯然是要打擊「港獨派」氣熖，不讓他們擠身建制；如此動機誠然可以理解，但以確認書作手段卻是有違理性。

確認書邏輯不通　推而廣之等同一錯再錯

道理非常簡單，先不論選舉主任怎能斷定一個人是否「由衷」擁護《基本法》（靠Facebook舊帖？），更重要的是，《基本法》是一部可以修改的法律，有制度可循，為什麼不同意現行《基本法》條文就等同不擁護《基本法》？再者，難道左翼參選者反對《基本法》第108條列明的低稅政策，主張增加稅收和福利，便無法參與選舉？林鄭月娥也曾質疑第107條香港財政預算須量入為出的原則，是否也要褫奪她的特首職位？《基本法》第159條謂「本法的任何修改，均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針相抵觸」，但何謂「既定的基本方針」？當連至為神聖的國家憲法也經歷多次修訂，「既定的基本方針」一語無疑過於含混，令人無所適從。政府一天不釐清哪些才是《基本法》中不能修訂的條文，確認書終歸只是一份邏輯不通的文件。

「01觀點」曾指出，英國容許反對君主立憲的共和主義者進入議會，日本也接受質疑天皇制度的共產黨員出任議員，這是國家氣度的表現；當然，各地民情有別，中央及特區政府決心趕絕「港獨派」，自有其考量。問題是，在尊重法治的前提下，一切措施必須有法可依，才能出師有名，而要求參選人簽署確認書正正是目標先行、法理依據其次，甚至邏輯不通的做法，難以服眾。要遏制「港獨派」是一回事，如何合情合理地達成目標才是關鍵；用如此粗暴的手段來處理問題，甚至將之制度化，漠視常識，無疑是一錯再錯。

鄉委會資訊封閉　公眾難監察

鄉事選舉固然要加強管理，但方法不是用確認書剔除不擁護《基本法》的人，而是將鄉事委員會變得更透明。所謂的「鄉事勢力」，其實是一個三層架構，底層是約1,500名村代表（包括居民代表和原居民代表，俗稱村長），最上一級是新界鄉議局，介乎兩者之間的，便是27個鄉事委員會。村代表和鄉議局的選舉分別有《鄉郊代表選舉條例》和《鄉議局條例》作監管，唯獨鄉委會選舉卻是相對寬鬆。

鄉委會主席是區議會當然議員，也是立法會及行政長官選舉委員會中的鄉議局界別選民，因此鄉委會的組成及選舉方法絕對和公眾有關。鄉委會選舉依照他們自行編寫的《組織章程》進行，而《組織章程》則須符合政民事務總署發出的《鄉事委員會選舉範則》，然而，總署一直拒絕公開《範則》的完整版本。當局聲稱這是因為相關的隱藏資料乃由鄉委會提供，屬第三方資料，但《公開資料守則》早已訂明，倘若披露資料帶來的利益大於該第三方的損失，那麼當局便應公開該等資料，而鄉委會個案顯然屬於這種情況。當局刻意將鄉委會弄得神神秘秘，不單有損大眾知情權，也間接令原居民和非原居民的隔閡更深。

林鄭月娥昨天出席新界社團聯會的33周年會慶，期間指出，隨着新界東北、元朗南及洪水橋、東涌東等新發展區的開發工作進行得如火如荼，政府將與新界各地區團體加強合作。然而，合作歸合作，政府一天不改變處理新界事務時的神秘手法，大眾終不能釋除「官鄉勾結」的印象。