【01觀點】取消強積金對沖仍障礙重重　勿再重蹈覆轍向商界讓步

在海麗邨清潔工被拖欠遣散費的這幾天，多間傳媒引述消息指，政府來不及在去年底交代的取消強積金對沖方案，快將出爐。強積金多年來「沖走」不少打工仔女的長期服務金及遣散費，政府雖願意提出劃線方案取消對沖，但決定為未能支付長服金或遣散費的僱主，提供補貼的金額和期限仍未定。換言之，政府要為商界「埋單」多少仍為未知數。商界固然希望政府能付出更多、補貼更久，但僱主有責任為打工仔女提供退休保障，政府切勿心軟讓步，為令商界接受方案再次妥協，埋下像當天的禍根。

在香港仍未有強積金制度之時，政府希望為僱員能累積退休儲備，又顧慮到當時的中小企一時間未必能負擔開支，在勞資雙方談判多時後，決定在推行強積金時同時引入對沖機制，容許僱主以強制金供款支付長服金及遣散費，終於2000年強積金制度在港實施。

這次的讓步，卻令打工仔女在強積金推出的首15年內，對沖後總共「沖走」超過300億元。同時，僱員的退休保障不見得已大大改善，基層工人欠缺的退休存款，變相由整個社會透過如長者生活津貼、綜援等社會福利再承擔。

政府去年提出的劃線取消對沖方案，由可獲最後一個月工資的三分之二作補償，下調至一半，更設10年過渡期，供一筆過79億元補貼僱主，為僱主分擔額外開支。方案卻兩面不討好，勞方認為下調乘數不合理，資方則認為過渡期太短、補貼額不足。

消息指現屆政府將提出新方案，將動用公帑約150億元，僱主為僱員額外供款1%，政府按一定比例同步注資，明顯已十分照顧商界，僱員多年來為僱主工作勞心勞力，讓僱員得到一筆合理的退休存款是僱主的應有之義，商界不應再推搪要政府付出更多，而政府也不應再次讓步容許僱主貪得無厭。

僱主要鑽空子節省開支，方法可以層出不窮，政府需要考慮到如何在推行取消對沖時避免有漏洞。去年政府公佈方案時，就傳出壹傳媒提出「自願離職」方案，把部分新聞製作工序外判。部分公司更可能迫使員工以「假自僱」方式受聘，以逃避支付長服金、遣散費等責任。

全民退休保障爭取多年仍未見落實，取消對沖對一眾打工仔女及減低香港長遠福利開支有重大意義，政府切勿再過度向商界傾斜讓步，提供大量補貼資助，埋下無底深潭。