【01觀點】裝天眼派「牛肉乾」　違泊問題一掃光？

香港的違例泊車問題嚴重，立法會議員田北辰建議在違泊黑點裝設閉路電視，加強監控、打擊，保安局局長黎棟國表示在研究後將會向公眾交待。違例泊車造成道路阻塞、甚為擾民，若然安裝閉路電視有助解決問題，政府理應盡快實施。然而，現時泊車位短缺，加上私家車數量不斷上升，就算政府加裝閉路電視，相信問題亦難得根治。

借鏡星洲經驗　需考慮本土實況

田北辰提出此建議，相信是因為過去警方推出多項打擊違泊措施，都未見成效。在去年六月起，警方發起共六次打擊違泊行動，本年初更提出增加違泊罰款，以圖加強阻嚇力，惟違泊問題卻仍舊猖獗。

對比香港，新加坡在違泊黑點加裝閉路電視後，問題大為改善。現時新加坡一共設70個監察區，過去，這些區域每日約發30張告票，政策實施後，每日則減至3張，成效顯著。

然而，此政策在香港的成效卻成疑問。姑勿論這項政策是否符合《私隱條例》的規定，更加關鍵的是，香港近年汽車數量不斷上升，車位短缺，可以預見，在短期內閉路電視也許能收阻嚇之效，惟長遠而言，若車位仍舊不足，當市民洞悉閉路電視的位置，自然會懂得避險，到其他區域泊車，違泊的問題將會故態復萌。

只懂派「牛肉乾」　治標不治本

可以說，加重罰則、監管不過是治標，而不是治本。在過去，政府已然推出多項阻嚇措施，問題卻未得解決，就是因為政府未有根治違泊的根本問題：汽車數量增長太快、泊位數量增長未能追上。政府在參考新加坡的監管政策同時，必須正視背後的政策脈絡，參考其治本之道。

不能忽視的，是新加坡除了實施監管政策外，也在抑制汽車數量增長上下了不少工夫。新加坡政府在2009年，便已定立控制汽車數量的長遠政策、目標，逐步控制汽車的增長，在2009年前，新加坡的汽車目標增長率為每年3%，在2009年起，則定立目標，將增長減半至1.5%，在2012年8月起，再減至1%，而最新的目標，更是降至0.25%增長。

其根治問題之道，在不斷增加擁有汽車的成本，令私人汽車成為奢侈品。當地每年均會發出「擁車證」配額，市民需進行競投，觀乎最新數字，除電單車外，其他車種的「擁車證」價格都貼近5萬坡元，接近28萬港元之多。汽車數量下降，車位的需求量自然隨之降低，當政府加強打擊違泊，車主也可以將車輛泊回車位。

反觀香港的情況，政府卻從未訂立長遠目標，隨着車輛不斷增長，車位卻未有增加，令不少車主迫於無奈違泊。截至本年1月的數字，香港的私人汽車數字為53.8萬架，比起2005年的35.1萬架，升逾5成。然而，近十年來，設有收費咪錶的停車位數目，仍停留在約1.7萬個。車主買車時向政府交稅，自然希望物盡其用，駕車代步。可以說，在現時的情況下，違泊不過是政策失誤所造成的悲劇。

研究再研究　何時才落實？

大城市車位不足的問題舉世皆有，不同國家均會推出限制私人汽車在繁忙時段駕車的政策，就像新加坡的「Off-Peak Car」計劃，只要車主承諾在平日早上七時至晚上七時不開車，即獲退還1.7萬坡元擁車證費用。惟香港政府在這方面只懂研究再研究，未有付諸實行。過去政府曾就電子道路收費計劃作多次諮詢，卻遲遲未有落實；車位短缺，汽車不斷湧入市中心，違泊問題自然嚴重。

事實上，政府並非不知問題的本因，在2014年12月，政府曾發表《香港道路交通擠塞研究報告》，提出種種解決香港道路問題的方法，建議落實增加汽車首次登記稅和牌照年費、電子道路收費等治本政策，當中有不少都有助解決違泊，惟在交出報告後，真正落實的卻是寥寥可數。

政府在這事件上知而不行，無疑一再突顯其懶政思維。政府面對複雜的社會問題，往往以研究為由不斷拖拉，在議題冷卻下來後，便不了了知。可以說，違泊問題已然是社會的積疾，如果政府一直不敢正視問題本因，只隔靴抓癢，一味以多發幾張「牛肉乾」掩蓋問題，不敢進行大刀闊斧的改革，問題只會一直耽擱下去。