一帶一路倡合作　以巴衝突未曾休

「今天並列的地緣政治：拜登無緣會晤阿拉伯領袖，討論以色列遭受的恐怖襲擊及加沙遭受的破壞；習近平在『一帶一路』十周年上招待非洲、亞洲、美洲領袖及普京，討論他的基建計劃。」英國國際關係專家尼布萊特（Robin Niblett）在社交媒體上說。

與此前兩次（2017年、2019年）「一帶一路」國際合作高峰論壇相比，今次來北京與會的國家領導人有所減少，其中歐盟成員國就由上屆的七個減少至今年的一個，只得匈牙利總理歐爾班赴會，此前兩次皆曾參與的瑞士、捷克、希臘及意大利領導人，今年未見出席。

然而，在俄烏衝突未息、中東風雲再起、中美角力正酣、環球經濟受壓之際，歐爾班、塞爾維亞總統武契奇、印尼總理佐科維多多、阿根廷總統費爾南德斯等二十多國領導人依然來華與會，說明了「一帶一路」倡議仍然受到國際重視。當中尤其以俄羅斯總統普京受人矚目，歐爾班在與他的會面中直接澄清了匈牙利從沒想過要抵制俄羅斯，普京另外亦與習近平閉會詳談了三小時。

重視發展中國家　促進增長擴投資

習近平在高峰論壇上宣布了構建互聯互通網絡、建設開放型世界經濟等八項行動，包括中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，以市場化、商業化方式支持共建「一帶一路」項目。「一帶一路」將如何招商引資，推動尤其是發展中國家的經濟成長，肯定是各國領袖及代表的關注所在。

事實上，首屆高峰論壇的領導人聯合公報已矢言促進經濟增長、擴大貿易和投資，並特別提到最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家和中等收入國家要突破發展瓶頸。今次習近平在致詞時提到「『陸鎖國』可以變成『陸聯國』，發展的窪地可以變成繁榮的高地。經濟發展快一些的國家要拉一把暫時走在後面的夥伴」，重點依然離不開各國在發展上的合作。

國際合作的難度當然不容低估，俄羅斯和烏克蘭（以至歐盟）、美國和中國、以色列和巴勒斯坦（以至伊朗）。當中有歷史文化的差異，也有地緣政治的矛盾。在遜尼派和什葉派的教派分歧、猶太人和阿拉伯人的種族衝突下，加上美國和蘇聯（或俄羅斯）的利益瓜葛，中東過去幾十年未曾和平。五場以阿戰爭，蘇聯和美國先後入侵阿富汗，兩場波斯灣戰爭……還未計規模較小的軍事衝突。

以巴局勢緊張　美國斡旋未果

這次適逢贖罪日戰爭五十年之際，哈馬斯在猶太人住棚節結束、安息日的一天發動襲擊，並且擄去多名人質，不但震撼了中東世界以至國際社會，更被形容為「以色列的九一一」。美國先是派出國務卿布林肯抵達以色列，試圖控制局勢，避免引發包括黎巴嫩真主黨甚或伊朗牽涉在內的地區衝突，惟內塔尼亞胡政府反而發出最後通牒，要求加沙北部民眾即日撤離。拜登其後只好親赴特拉維夫，原意打算旋風式走訪約旦，與國王阿卜杜拉二世、埃及總統塞西以及巴勒斯坦總統阿巴斯舉行四方會談。

此際加沙醫院遇襲，造成數百人喪命，拜登的約旦之行亦被取消。看似偶然的不幸，對於責任誰屬亦各執一詞，但考慮到以色列和哈馬斯目前正處於軍事敵對狀態，類似的事件發生不應叫人意外，阿拉伯國家領導人難與美以領袖安然會談——無關人身安全，而是政治心理上。

不管拜登是否不忍看見人命傷亡，衝突升級、局勢失控對於華盛頓始終百害無利，遑論俄烏戰爭已經麻煩。對於內塔尼亞胡政府的勸說，拜登亦都連日升級，由最初提醒對方不要佔領加沙，到後來明言不能被憤怒沖昏頭腦，美國在「九一一」後便曾經犯錯。

摒棄東方主義　尊重中東發展

小布殊在「九一一」後揮軍阿富汗，繼而入侵伊拉克，不但生靈塗炭，亦解決不了問題，反而更加引發伊斯蘭激端勢力的仇恨，埋下極端恐怖組織ISIS的伏線。但與其說是義憤填膺，美國的中東政策更應該說是出於一己私利，未曾想過當地人民的生活福祉以至經濟發展。薩伊德之所以在四十多年前提出「東方主義」學說，正是由於他作為巴勒斯坦阿拉伯人，在美國生活及教學的經驗令他深刻體會到歐美社會的主觀視角偏差。

薩伊德當年曾經寫道，「中東現在被認為就是大國政治博弈、石油經濟，以及粗疏地對自由民主的以色列、邪惡、極權和恐怖主義的阿拉伯二元對立。」幸而到了近年，作為遜尼派大哥的沙特阿拉伯銳意發展創新科技、金融投資，阿聯酋在旅遊業及房地產上亦積極有為。歸根結柢，國與國的意識形態分歧並非無可消弭，合作發展必然比起零和對抗更有裨益。以色列繼於2020年與阿聯酋建交後，現在跟沙特阿拉伯亦已非常接近成事；沙特和伊朗今年3月在北京亦同意恢復外交關係，並已互相重開大使館及派駐外交大使。

以色列自2007年起封鎖加沙，令當地二百萬巴勒斯坦人儼如活在大型監獄之中，這不但是對人權嚴重的侵犯，亦只會令巴勒斯坦人和以色列人之間的種族仇恨日益加深。哈馬斯的襲擊固然不可接受，但他們得到巴勒斯坦人的容忍甚至容許並非無因。美國不論是對以色列每年數以十億計的軍事撥款，抑或對巴勒斯坦難民的援助，同樣無助於化解困局，反而只會永無止境地延續下去。唯有當我們倡導中東國家合作發展，公平地共享繁榮進步，以巴才能走出新仇舊恨，看到兩者不但可以和平共存，甚至能夠互惠互利。