香港需要一套完整人才規劃

在北京召開的中央人才工作會議周二（9月28日）結束，國家主席習近平於會議期間提出要「堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地」，又指出在進行相關戰略布局的過程中「可以在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地」。

國家前兩次全國人才工作會議分別於2003年及2010年召開，並在事後各自推出了《中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》與《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》兩份重要文件，對「人才強國」戰略的實施作出部署。在國家再次提出人才戰略的今天，香港也是時候重新檢視自身發展人才的政策和方向，並且認真看待培養本地新一代人才的問題。

香港人才成長亞於大陸

根據歐洲工商管理學院、藝珂集團與Google聯合發表的《全球人才競爭力指數2020》調查報告，香港在全球155個城市裏的人才競爭力排名第六，不過再看該指數細分的五個子項，香港僅於以資金為主的「賦能」和「吸引」兩項取得第七位和第二位，餘下的「增長」、「挽留」、「全球知識技能」都跌出了首十位；尤其是在「增長」一項，內地的北京與杭州還分別得到第一位和第四位，可見香港人才確實正面對來自大陸城市的競爭。

而在另一份瑞士洛桑管理學院的《全球人才排名報告》，香港與中國去年在63個經濟體裏各自被列為第14位與第40位，但其實雙方在2016年的排名分別是第9位與第42位，也就是說前者一邊下降、後者卻在慢慢上升。況且在「勞動力增長」、「小學和中學教育」、「僱員培訓」、「員工動力」等幾個與未來人才發展關係密切的指標上面，中國表現都要高於香港，正好足以說明中國更為注重培養本地人才。

培養不能只花錢趕潮流

值得注意的是，習近平在前述會議多次述及中國要走人才「自主培養」道路，而且他除了強調高端科技人才的重要性外，同時亦指出「要培養造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才……要用好用活各類人才」、「要造就規模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大樑、當主角」，可謂十分重視培養本地後進和通盤考慮了兼顧不同領域人才。

反觀香港管治團隊總是強調本地優勢在於人才，最新發表的《香港營商環境報告》依舊在侃侃而談「人才資源豐富」，可是接着具體舉出的政策大都是沿襲過往既有措施，例如2006年實行的「優秀人才入境計劃」及2014年開始的「大學科技初創企業資助計劃」等。今年初推出的「傑出創科學人計劃」也主要只面向海外知名創科學者，看不出有幫助本地培育年輕人的意思，倒是更像為了迎合創科潮流匆忙注資吸引別處人才過來而已。

增加人才競爭力固然是需要投放大量資金來吸引和挽留外地人才，但卻絕對不能夠就止步於此。一個社會應該對於長遠需要什麼人才有着清晰認識，同時也不可以過度地傾斜或偏廢任何領域，然而更加重要的是確保提拔本地後勁穩定日後發展。單從香港現階段的成績來看，政府和社會的當下表現顯然仍是未如理想，原因之一恐怕跟我們欠缺完整的人才發展規劃方略不無關係。